按照区委统一部署，2020年12月15日至2021年1月31日，区委第二巡察组对平村村等5个党组织进行了巡察。4月1日，区委第二巡察组向平村村党总支、永平村党总支、换良村党总支、那玉村党总支、忙丫村党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策方面
（一）平村村党总支
一是人居环境提升工作落实不到位；二是平村村那别组李明华养殖户污水直排造成环境污染；三是平村村委会至大村组道路路肩疏于维护，存在安全隐患。平村村那托组至乡政府道路为硬化，群众出行不便。
（二）永平村党总支
一是永平村大田组急需坚果种植及管护技术相关培训；二是人居环境提升工作落实不到位；三是永平村山后组新景村入户路道路存在安全隐患。
（三）那玉村党总支
一是牲畜粪池裸露，粪水直排，影响人居环境；二是存在乱到垃圾问题。
（四）换良村党总支
一是人居环境提升工作落实不到位。换良村圈帽上下组、团山上组存在乱倒生活垃圾问题；二是圈帽下组鲁兴荣无证养殖豪猪。
（五）忙丫村党支部
一是上忙丫组周边垃圾清理不到位情况；二是平安寨安置点急需集中养殖。
整改情况：平村乡五个行政村收到问题反馈后，迅速整改落实，一是建立健全未实行卫生保洁收费制度村民小组的卫生保洁收费制度，明确保洁员，建立卫生保洁收费台账，利用好周五洁净日及周六卫生评比活动，发挥支部党员先锋模范作用，带领群众做好环境卫生清理，充实洁净队伍建设，实现保洁常态化。二是结合召开群众会、户长会、党员会等会议，入户宣传垃圾分类知识，切实加强农户的思想教育，树立环保意识。组织群众开展人居环境提升大整治工作；对河道、村组进行全面清理，目前已实现常态化机制。三是由村平村村“两委”班子牵头，到那别组李明华户开展工作，通过入户、沟通、协商等程序，目前已整改到位。四是认真排查整改，对辖区内的道路进行安全隐患排查，存在安全隐患问题，积极向乡党委政府汇报，争取项目资金，目前已完善。针对平村村那托组至乡政府道路硬化，群众出行不便问题，那托组道路已硬化，涉及未硬化的为产业路，已纳入下步乡村振兴项目库解决根据问题反馈。五是积极向乡党委政府汇报辖区内坚果种植情况，寻求乡党委政府给予对坚果种植及管护技术相关培训的帮助，提高种植户技能。结合临翔区职业技能百日行动培训班，邀请技术人员对种植户进行技术培训，让他们真正掌握最基本的管护技术，学会运用，使每个农户都有一名坚果技术明白人。目前已将培训人员名单上报并申请农校老师进行现场培训。六是上报乡村建所依托乡村振兴项目完善排污系统，该项目已纳入《脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接项目库》，待上级部门批复后，将立即实施。七是换良村及时将该问题上报乡党委政府，平村乡已对接区林业草原局，目前区林业草原局执法大队对鲁兴荣户下达强制消杀通知书，现鲁兴荣户正在进行行政复议，平村乡将做好鲁兴荣思想工作，确保问题得到妥善处置。八是忙丫村根据安置点农户发展养殖需求的反馈，了解农户发展养殖的种类、规模等需求，形成汇总后积极向乡政府汇报安置点群众的养殖需求和养殖场的建设需求。在乡政府的指导下，目前已选好养殖场建设地点，并将该项目纳入《脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接项目库》，待上级部门批复后，将立即实施。九是忙丫村迅速向乡政府汇报有关上、下忙丫组产业道路硬化建设情况，目前该项目已纳入《脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接项目库》，待上级部门批复后，将立即实施。同时，党支部书记、村委会主任陈文龙积极召开上、下忙丫组村民代表会议，答复该问题的整改落实情况，做好群众工作，并表态在今后发展中，会多听取群众的意见和建议，避免造成影响群众生产的问题，全心全意为人民服务。
二、群众身边的不正之风和腐败问题方面
（一）平村村党总支
一是执行财务管理制度不严；二是财务审核把关不严，存在原始单据缺失、大额资金支出无会议记录、无乡级审核意见等情况。
（二）永平村党总支
一是采购、报账均由村副主任一人负责；二是部分资金支付无审批手续；三是存在报账不及时，跨年度报销经费问题。
（三）那玉村党总支
财务管理不规范。一是执行财务管理制度不严格，执行财经纪律不严格；二是审核把关不严，存在财务审批手续不完备、报销原始单据缺失、大额资金支出无会议记录的问题；三是未严格执行财务管理制度，存在主要负责人经手现金业务的问题。
（四）换良村党总支
一是财务审核把关不严、审批手续不完备；二是执行财务管理制度不严，存在大额提取备用金问题。
（五）忙丫村党支部
一是存在村主任负责人经手现金业务的问题；二是执行财务管理不严格，存在大额提取备用金问题；三是财务审核把关不严格，存在原始单据缺失、原始凭证出现逻辑错误、事由不清、无代理中心审核意见等问题；四是存在大额资金支付无会议记录的问题。
整改情况：针对问题反馈，平村乡五个行政村迅速整改落实，一是明确村“两委”会计与出纳相关工作职责和分工，理清工作职责，严格操作流程。强化财经纪律学习，加强财务方面各项经济业务学习，认真贯彻执行村集体经济组织各项管理制度，严格按照管理制度行使有关经济活动。二是对财务会计和出纳岗位人员进行谈话提醒，要求按照工作职责认真做好财政纪律和经费开支等工作。目前已整改完成。三是对发现同类似问题认真进行整改，并时迅速召开村两委会议，要求出现大额提现情况要严格按照乡财政所的备用金审批制度执行，并严肃规范财务管理，严格执行财务制度。针对支取备用金过大的问题，根据《临翔区农村集体经济组织货币资金管理制度》第三条“村报账员平时备用现金不得超过2000元，本月末到代理中心报账结算时，超过规定限额的要及时存入代理中心账户”的规定，目前我村严格按照村集体经济组织货币资金管理制度规定，申请备用金从不超过2000元。四是召开圈帽组群众会议，根据会议决定，已将剩余资金用于圈帽组垃圾清运费使用。同步加强各村民小组对财务知识的学习培训，认真贯彻执行集体资金使用的各项管理制度，严格按照管理制度行使有关经济活动。
三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
（一）平村村党总支
基层党建工作责任落实不到位。一是平村村党组织发展党员材料审核把关不严；二是平村村来弄组党员活动室浸水。
基础党务工作不规范。一是平村村干部未按规定缴纳党费；二是平村村党总支对入党材料、支部书记人选审核把关不严；三是平村村党组织落实“三会一课”制度不到位。
议事决策不规范。平村村党总支执行“三重一大”民主决策不到位。
（二）永平村党总支
一是党组织落实“三会一课”制度不到位；二是村干部未按规定足额缴纳党费；三是永平组党员活动场地浸水；四是党组织未按《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员。
（三）换良村党总支
基层党建工作责任落实不到位。一是党组织“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不严不实；二是落实“三会一课”制度不到位；三是组织生活会制度落实不严格。
基础党务工作不规范。一是村干部未按规定计缴党费；二是党组织发展党员审核把关不严。
（四）忙丫村党支部
一是党组织执行“三重一大”民主决策制度不到位；二是村干部未按照规定缴纳党费；三是落实“三会一课“”制度不到位。四是奶迫组党员活动室浸水问题。
整改情况: 针对问题反馈，平村乡五个行政村迅速整改落实，一是组织村“两委”、村务监督委员会成员、下设支部书记开展集中学习，熟知“三会一课”基本内容，认真学习党务知识，加强对《工作手册》使用业务知识培训，规范管理使用党支部手册；二是加强《中国共产党支部工作条例》学习，组织相关人员对基层党务知识进行培训，加强应知应会党务知识的学习，加强沟通交流，下设支部书记、委员准确掌握支部情况，党总支不定期组织人员的到下设支部进行工作上的指导及业务完善的培训，并就支部基本情况等党务基础知识对支部书记进行随机抽查；三是根据要求，齐完善下设支部《工作手册》中空缺记录，并长期坚持；四是严格按照制度规定的村干部岗位补贴基数和比例计算和收缴，今后每逢岗位补贴调整，党组织都将依据规定，认真核准党员党费收缴基数和比例，并将新增的岗位补贴及时纳入收缴基数，调整党费收缴额度。全体党员干部按规定比例及时、足额交纳党费；五是组织群众对活动场地两边的排污沟进行清理并明确专人管理党员活动室，今后每年雨季组织群众积极清理疏通堵塞排洪沟渠，杜绝出现类似问题；六是加强制度落实，贯彻落实民主集中制度，按照集体领导，民主集中，个别酝酿、会议决定的要求，进一步规范决策程序和会议记录。
四、党组织建设和作用发挥方面
（一）那玉村党总支
基层党建工作责任落实不到位。一是发展党员审核把关不严；二是“三会一课”制度不到位；三是开展组织生活会不严肃。
基础党务工作不规范。一是村干部未按规定交纳党费；二是活动场所墙皮脱落，存在安全隐患；三是党员活动室存在乱涂乱画问题。
整改情况：一是及时补齐完善专题党课会议记录。在乡基层党建办的指导下，对材料不齐情况进行整改，目前已完成痕迹材料的补充完整工作。二是加强《中国共产党支部工作条例》学习，组织相关人员对基层党务知识进行培训，加强应知应会党务知识的学习，加强沟通交流，下设支部书记、委员要准确掌握支部情况，党总支组织人员的到下设支部进行工作上的指导及业务完善的培训。三是严格把关党员发展的档案材料整理，在乡基层党建办的指导下，认真整改发展党员档案。同时，加强党员发展业务的培训，提高思想认识及业务素质，严格党员材料审查，明确党组织书记审查党员发展相关材料，积极与乡基层党建办沟通联系，规范做好发展党员工作。四是组织村“两委”、村务监督委员会成员、下设支部书记开展集中学习，熟知“三会一课”基本内容，认真学习党务知识，加强对《工作手册》使用业务知识培训，规范管理使用党支部手册。五是严肃组织生活会纪律，认真扎实开展批评与自我批评，做到真正的“红脸出汗”。
针对党费收缴问题。一是督促未按规定比例缴纳党费的党员按照3000元以下0.5%的缴纳比例，组织周根生、马永仁两位同志对党费进行补缴，并对那玉村所有党员需按时交纳党费进行工作提醒。二是针对党员活动室问题，（1）那玉村对党员活动室进行安全隐患大排查，对存在隐患进行整治，对整治有困难的及时上报乡党委政府。目前已完成整治和上报工作。（2）明确专人管理党员活动室，加强对村民的思想教育，合理利用好党员活动室。（3）加强党员群众教育，自觉爱护环境卫生，党员活动室管理人员做好活动室环境卫生监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2830002；邮政地址：临沧市临翔区平村彝族傣族乡人民政府，邮编：677003；电子邮箱：lxpcdzb@126.com。
中共平村彝族傣族乡委员会
2021年10月25日
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