根据区委统一部署，2022年3月14日至4月24日，区委第四巡察组对临翔区交通运输局党组开展了巡察，5月23日，区委第四巡察组向临翔区交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，加强组织领导
我局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务来抓。加强对巡察整改工作的组织领导，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长（段长）任副组长，局机关各股室负责人为成员的临翔区交通运输局巡察整改工作领导小组，并明确专人负责，切实强化对巡察整改工作的组织领导和督促指导。由主要领导亲自抓，于2022年5月27日召开局党组专题会议，对第三轮巡察反馈问题进行研究安排，逐条分析，逐一找准症结原因，逐一制定整改措施，明确责任人和整改时限，并制定了整改工作方案及清单，整改期间主要领导不定时听取整改工作进展情况汇报，于2022年6月28日召开党组会议、2022年8月16日召开党组专题会议，研究分析整改落实情况和后续相关工作，确保问题无遗漏；于2022年8月18日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员认真对照巡察反馈的问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，举一反三，深刻剖析，开展批评与自我批评，经过三个月集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。
二、紧盯问题，认真整改落实
（一）关于贯彻落实党的路线方针、党中央决策部署及省市区委工作要求方面
1．关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题整改进展情况
（1）针对“落实意识形态主体责任有差距”的问题。一是根据人事变动、岗位调整情况及时调整充实局意识形态工作领导机构，切实履行局党组意识形态工作主体责任，全面压实班子成员“一岗双责”责任，将意识形态工作内容纳入2022年度工作计划，于2022年4月1日召开意识形态工作会议，对意识形态工作进行研判；于2022年7月29日召开上半年意识形态工作分析研判会议及下半年意识形态工作安排部署会议，研究安排意识形态工作。二是调整充实网络意识形态工作领导小组，明确专人负责网络意识形态工作，加强网络意识形态阵地管理，按区委网信办要求于2022年7月11日及时报送2022年上半年网络意识形态工作开展情况。
（2）针对“防范化解意识形态领域风险意识不强”的问题。一是建立了《临沧市临翔区交通运输局政务新媒体管理制度》、《临沧市临翔区交通运输局信息公开发布审核制度》，信息投稿及微信公众号信息发布严格填写信息公开发布审核表，并在公众号结尾明确文章审核人员，确保审核责任落实到位。二是局党组认真研究，成立了网络舆情应急处置工作领导小组，并结合实际制定印发了《临翔区交通运输局网络舆情应急处置预案》、《临翔区交通运输局网络舆情管理制度》，明确了网络舆情监测、处置、报送等工作程序和要求。加强交通运输行业领域网络舆情的日常监管，正确引导、妥善处置舆情，确保交通运输行业平稳有序。
2．关于“落实上级党委决策部署有差距”的问题整改进展情况
（1）针对“区政府下达的经济社会发展工作目标未完成”的问题。一是压实责任，争取项目资金支持，积极推进在建的乡镇通三级公路和30户以上自然村通硬化路等项目建设，定期召开会议研究分析工作进展情况，找准困难原因，及时研究解决，1-7月累计完成综合交通固定资产投资6.536亿元，占全年目标任务的67.17%。积极推进临翔区南美乡通三级公路项目（一期工程林勐线）、临翔区2022年农村公路提升改造工程和临沧主城区东西环线路面改造工程前期工作，保证项目顺利入库，确保完成今年9.73亿元的固定资产投资目标。二是积极努力帮扶交通运输企业，对两家规上交通运输企业进行跟踪监测、协调服务，严格落实当前党中央国务院，省委省政府、市委市政府和区委区政府相继出台的一系列稳住经济大盘的政策措施和纾解运输企业困难的措施。加大“跨省通办”等业务办理力度和道路运输周转量运行监测，引导企业和个体户优化运力、调整运线，规范收费行为、稳定市场运价，克服疫情、汛期等客观因素影响，尽最大努力做好“六稳”“六保”相关工作。三是主要领导、分管领导多次带队深入重点物流企业调研，帮助企业纾困，持续培育物流经济主体，促进物流平台经济不断复苏。四是持续加强货运行业的监管，以行政许可为导向，在积极营造市场良好环境的同时严格做好源头安全隐患监管工作，以安全为基础整合道路运输市场资源，实现市场经济最优发展。截止7月底，全区道路运输客运、出租车、公交、网约、租赁、驾校、检测站和危货企业共45家，备案维修企业299家，物流企业21户。目前，辖区内注册个体运输户1344户，暂无临翔籍普货运输企业。
（2）针对“党组督促施工单位整改高速公路项目建设环保问题有差距”的问题。一是我局分别于2022年3月25日、4月6日、4月26日、5月13日、5月23日、7月14日持续对生态环境问题整改落实情况进行督促检查，督促落实整改工作。临双高速公路天生桥隧道正在施工，目前施工队已按环保整改要求，对发现的问题已整改完成，但仍需持之以恒抓好巩固，加强日常监督管理。二是于2022年4月6日、4月18日、4月26日对临清高速公路王家寨隧道生态环境整改落实情况进行督查检查，于2022年4月28日发函至临清高速公路建设指挥部请求督促临清高速公路1-3标施工单位，对施工过程中存在的生态环境污染问题隐患进行彻底整治。之后，于2022年4月29日、5月13日、6月16日对整改落实情况进行督查检查，督促落实整改工作。2022年7月1日我局发函至临清高速公路建设指挥部，要求加快对存在问题的整改督办进度。目前临清高速公路王家寨隧道正在施工，施工队已采取了一定的措施，对发现的问题已整改完成，但仍需持之以恒的抓好巩固。截止目前，我区在建高速公路项目发现和反馈的环保问题已完成整改，后续我局将加强日常监督管理，及时发现问题，及时督促整改问题。
（3）针对“常态化疫情防控存在风险隐患”的问题。我局始终按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不变，牢牢守住“坚决杜绝疫情通过交通运输工具传播”的底线，在常态化疫情防控形势下，严格落实“四方责任”，严格执行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和《客运站场和交通运输工作新冠肺炎疫情分区分级防控指南（第八版）》标准，确保中央、省、市、区最新防控规定不折不扣的执行，全力维护运输市场安全健康稳定。截止目前，我局和临沧市交通运输综合支队临翔大队共出动检查人员370余人次，共查验出站旅客216941人，查验到站乘客112471人，劝返无理由进入边境三县乘客38876余人；查处违反规定进入边境三县经营行为1起，纠正运营过程中不佩戴口罩行为268余起，有效减少疫情通过交通运输工具传播风险。
3．关于“推进“三个示范区”建设工作有差距”的问题整改进展情况
（1）针对“研究谋划不足”的问题。按照“三方案一机制”工作要求，每月及时报送项目进展，根据人员变化和政策调整，及时对我局“三个示范区”建设领导小组和工作方案进行调整充实，不断加强对“三个示范区”工作的研究谋划，根据工作推进情况，每月召开会议研究分析“三个示范区”建设涉及临翔交通运输领域的相关事宜。
（2）针对“交通建设项目推进滞后”的问题。一是完善制
度，强化管理，制定了《临翔区农村公路管理办法》（2022版），确保做到工程建设项目管理制度化、标准化、规范化、程序化。二是积极向上汇报，争取资金支持，保障项目推进，经积极努力向区人民政府汇报争取，共争取资金105万元，解决部分农村公路项目资金欠款问题。三是积极破解项目要素、持续加强同区人民政府的汇报、同林草部门的对接，向省林草局报批岔河村道路林地占用手续。四是积极协调各方有效推动项目建设，目前杏勒桥已开工建设，计划年底完成建设任务，临翔区2021年农村公路乡镇通三级公路建设项目正在有序推进。
4．关于“落实行业监管责任有差距”的问题整改进展情况
（1）针对“对出租车行业监管不到位”的问题。一是制定了《临翔区城市巡游出租汽车夜间集中统一执法行动工作方案》，市区交通运输部门于2022年6月1日开展了联合整治行动。截止8月14日，协调临沧市交通运输综合支队临翔大队共出动执法人员1207人次，检查出租汽车2900余辆次，暗访出租汽车67趟次，发放《文明出行 美丽风景》、《致广大出租汽车乘客的一封公开信》等宣传单3900余份，查处违章行为46起（包含网约车），纠正轻微违章行为37起，企业自查违反公司管理规定行为34人次，发放征求意见表30份。二是制定了《客运驾驶员身心健康制度（试行）》，要求企业关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，在源头上有效防范事故的发生。三是开展警示约谈4次，其中，出租车管理企业3次和网约车管理企业1次。
（2）针对“对企业安全生产监管责任压实不够”的问题。一是制定了《临沧市临翔区交通运输局领导班子安全生产工作责任清单》；加强对局安全生产督查检查执法人员的业务培训，加强责任心，增强业务能力，规范如实填写检查表格。于2022年6月2日，邀请安全生产专业人士对在建公路工程方面安全生产检查相关知识作培训，通过学习和培训，安全生产责任心得到加强，业务能力得到提升。二是督促监管企业严格落实企业安全生产全员承诺制。临翔区辖区道路运输企业完成承诺上墙公示23家，在建公路工程完成承诺上墙公示6个，水路运输企业完成承诺上墙公示1家。三是严格按照“三管三必须”和“一岗双责”的职责要求，与在建高速公路、农村公路和道路水路运输企业签订了《2022年安全生产责任书》，层层压实安全生产责任，全面提升临翔区交通运输安全生产管理水平，坚决做到安全监管“零缺位”。按照计划每季度召开安全生产会议，重要时间节点召开安全生产专题会议，及时研究部署交通运输领域安全生产工作。今年以来，局班子共研究部署安全生产工作8次，召开系统内安全生产工作会议5次。印发了《临翔区交通运输局关于贯彻落实临沧市交通运输局安委会建立完善交通运输行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制文件的通知》，进一步加强安全生产风险管理和隐患治理工作，督促涉及企业制定安全风险分级管控清单。
5．关于“财务管理不规范”的问题整改进展情况
（1）针对“原始凭证材料不齐全”的问题。通过分管领导与资财室人员开展常规约谈、资财室负责人与财务人员会议交流等方式，加强财务业务学习，增强工作责任心。目前，对每笔原始凭证材料都严格审核把关，杜绝了原始凭证材料不齐全的情况发生。
（2）针对“款项支付不规范”的问题。通过认真分析款项支付不规范的原因，找准存在问题的薄弱环节，有针对性地进行纠正和改进，现已严格按照《临沧市临翔区交通运输局财务收支业务管理制度》、审批权限和结报程序，全面规范款项的支付。
（3）针对“实际支付金额与原始票据金额不符”的问题。通过深入分析存在实际支付金额与原始票据金额不符的原因，通过采取设计表格，加强核对，加强付款凭证逻辑性合理性审核等具体措施，杜绝了实际支付金额与原始票据金额不符的情况。
（4）针对“政府集中采购制度执行不严格”的问题。通过强化政府集中采购相关业务知识的学习，熟练掌握集中采购目录，不断提高我局业务人员工作水平。对不确定的政府采购事项及时与区财政局沟通对接协调解决，同时明确了专人负责政府集中采购工作，严格执行政府集中采购制度和采购流程，做到应采尽采，不留遗漏。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面
1．关于“干部日常监督管理不到位”的问题整改进展情况。一是认真履行管党治党主体责任，压实“第一责任人”责任和“一岗双责”责任，做到与交通运输工作同研究、同部署、同落实，局党组于2022年7月29日召开专题会议，于2022年8月15日召开2022年半年工作暨下半年党风廉政工作会议，研究安排党风廉政工作，主要领导听取班子成员党风廉政建设工作情况汇报4次；其他领导班子成员与分管股室召开研究党风廉政建设工作会议7次。印发了《临翔区交通运输局党组2022年落实党风廉政建设主体责任清单》、《临翔区交通运输局党组2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》和《临翔区交通运输局党组2022年度党风廉政建设及反腐败工作计划》，将责任任务细化分解落实到班子成员和股室，以上率下，传导压力。二是深刻吸取教训，举一反三，扎实开展廉政提醒谈话，认真落实《临沧市临翔区党风廉政建设责任制约谈办法》，对苗头性、倾向性问题常态化“红脸出汗”，避免小错酿成大错。局党组于2022年4月29日开展了第二次节前廉政教育谈话，班子成员目前共开展提醒约谈19次。三是加大警示教育力度，及时通报推进作风革命效能革命、职务侵占犯罪、酒后驾驶机动车、整治群众身边腐败和不正之风等各类违规违纪典型案例10余次，组织干部职工观看了《深度调查：海事窝案—浙江温州飞云江海事处腐败窝案剖析》、《正风肃纪反腐云南实践》系列警示教育片，组织党员干部到临沧市公安局临翔分局警示教育基地参观学习，以反面典型为镜鉴，把抓早抓小抓初萌的要求落实在实际工作中。四是上好廉政党课，切实加强廉政教育，树牢廉政意识，做到警钟长鸣，局班子成员目前共讲授廉政党课6次。
2．关于“工作作风不够严谨”的问题整改进展情况
（1）针对“项目档案管理混乱”的问题。明确专人负责综合规划和基本建设管理股档案管理工作，并秉持“应归尽归，分年度分项目分批次归”的原则，开展项目档案归档工作。目前委托第三方对2021年乡镇通三级路项目档案进行跟踪整理，并对1956年至2010年已归档的文书档案进行电子化。
（2）针对“办文审核把关不严”的问题。于2022年8月1日组织开展公文知识、公文运转知识培训，提高业务人员公文处理水平。按照“谁签字谁负责”的原则，认真执行《临翔区交通运输局公文处理规则》，严格按照程序审核把关公文，确保了公文的严肃性和严谨性。
3．针对“学风、文风不实”的问题。一是进一步加大党员干部思想、作风、纪律等方面的教育，于2022年7月15日组织党员干部职工学习《临翔区推进作风革命加强机关效能建设的实施方案》，扎实推进作风革命效能革命，不断改进工作作风，加强党员日常监督管理。二是注重党员教育培训的针对性、实效性，不流于形式，工作中认真审核各类材料，确保材料的真实性。三是于2022年7月22日、7月25日对心得体会原文从网上下载的4名同志，心得体会互相抄袭、内容两两相同的6名同志进行谈话，责令各相关人员真学实学，认真重写心得体会，坚决杜绝此类事情再次发生。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1．关于“ 党建基础工作不规范”的问题整改进展情况
（1）针对“发展党员工作不严谨”的问题。一是加强学习，在2022年7月5日召开的支委会上，支部委员集中学习发展党员工作流程，详细学习发展党员工作五个阶段25个步骤流程，全体支部委员对发展党员工作有了更进一步的认知。二是压实团支部书记的工作责任，增强工作责任心，确保在今后的“推优”工作中程序步骤合法合规。三是强化党务工作者的工作责任心，目前，2名入党积极分子处于培养教育考察阶段，党支部已及时完善《临翔区发展党员工作全程纪实表》填写内容，应填内容均已完成填写。同时，按照一人一档要求做好其他发展党员档案资料的收集归档工作。
（2）针对“党内选举不规范”的问题。一是在2022年8月16日召开的支委会上，组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，对基层党组织选举工作中代表的产生、委员会的产生、选举的实施、呈报审批等环节进行了培训学习，同时对党支部之前选举工作中出现的问题进行对照反思，进一步提高了党务工作能力和水平。二是强化基层党组织选举工作知识的学习，在2022年6月13日、8月16日召开的支委会上，支委会委员分别学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，并明确在今后的工作中，严格按照相关程序要求开展选举工作，规范制作选票，杜绝此类情况再次发生。
（3）针对“党费日制度执行不严格”的问题。局党支部严格执行《中共临沧市临翔区委组织部关于进一步加强党费工作的通知》文件要求，并及时制定下发了《中共临沧市临翔区交通运输局支部委员会关于进一步落实好“党费日”制度的通知》，要求全局党员严格执行“党费日”制度，把每月1日作为“党费日”， 由党员本人亲自将党费交给党支部，如遇节假日往后顺延。坚决杜绝统一将交纳时间填写为每月1日的现象，坚决杜绝嫌麻烦、图省事，一次性交纳全年党费现象。
2．关于“组织生活会质量不高”的问题整改进展情况
（1）针对“会上开展批评辣味不足”的问题。一是严格执行组织生活会制度，对标对表抓好落实。二是8月15日，针对“组织生活会质量不高”这一问题，支部副书记代表支委班子对涉及党员开展集体谈话，要求党员要以抓好此次巡察反馈意见整改工作为契机，引以为戒，进一步树牢党员意识，认真履行党员义务，严肃对待党内组织生活。三是强化组织工作责任感与责任意识，对党员交到支委会的组织生活会材料把好审核关，确保发言围绕主题，直面问题，不断提高组织生活会质量。
（2）针对“会后工作不坠底”的问题。一是加强党建业务知识的学习培训，严格执行组织生活会制度，强化党建工作台账的管理，对组织生活会材料及时收集归档。二是2022年8月15日，支部副书记代表支委班子对在“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会、2020年度组织生活会上未制定整改措施的15名党员进行集体谈话，要求涉及的党员要加强学习，提高党员党性观念，按时报送相关材料，参加谈话的党员均作了表态发言。三是明确党务人员的工作职责，加强其工作责任心，做好组织生活会材料的收集归档，督促党员按时上报相关材料。
3．关于“选人用人程序不规范”的问题整改进展情况
（1）针对“选任程序执行不规范”的问题。关于今年涉及的专技十级岗位、专技十一级岗位竞争上岗事宜，我局认真制定了《临翔区交通运输局专业技术岗位竞聘上岗实施方案》，并于2022年6月28日召开党组会议，对竞争上岗方案进行了仔细的讨论研究，确定了开展的程序、步骤和方法；于2022年7月8日、7月15日分别组织开展了专技十级岗位、专技十一岗位竞聘，均严格执行个人报名、资格审查和竞聘考评等程序；竞聘结果在本单位公示和经党组会议研究后，由分管领导与拟聘用人员进行聘前谈话，由人事专干按程序办理岗位聘用手续，并报区人力资源和社会保障局备案，同时将相关痕迹材料进行了整理归档，整个竞争聘用过程都严格按照程序开展。
（2）针对“党组会议记录出现重大逻辑失误”的问题。一是分管领导于2022年8月15日与做会议记录的业务人员进行提醒谈话，要求进一步提高工作责任心，认真做好会议记录。二是今年来召开的党组会议都规范如实的做了会议记录，真实反映研究决策实际情况。三是对重要会议记录与会议纪要，会后由班子成员进行审核把关，会议纪要均按程序签发，确保会议记录如实、准确反映会议议题研究、决策过程。
三、下步整改打算
经过三个月的集中整改，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒认识到，整改工作成效还是阶段性的，下一步我局党组将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，持续抓好整改工作，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进临翔交通运输工作高质量发展。
（一）持续提升站位抓整改。进一步深入认识抓好巡察整改的重要性、必要性，把整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，切实把思想和行动统一到巡察反馈问题的整改中来，踏踏实实埋头苦干，真正把巡察整改工作抓在手上，落实在行动上，扛实交通责任，作出交通贡献。
（二）持续跟踪督促抓整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对需要长期整改的，加强跟踪问效，持之以恒抓好后续整改工作，防止问题反弹回潮。
（三）持续转化成果抓整改。牢牢把握交通“先行官”定位，持续强化制度建设，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，把巡察整改工作与交通运输发展紧密结合，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动我局事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2166375；邮政地址：临沧市临翔区白塔路101号三楼区交通运输局办公室，邮编：677099；电子邮箱：lxqjtj@163.com。
中共临沧市临翔区交通运输局党组
2022年9月13日
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