根据区委统一部署，2025年3月17日至4月22日，区委第四巡察组对区供销社党组开展了机动巡察。2025年5月13日，区委巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
（一）区供销社党组坚决压实巡察整改主体责任。对于区委第四巡察组反馈的问题，区供销社党组高度重视，诚恳接受，照单全收，把整改工作作为一项重要的政治任务来抓，以坚决的态度、扎实的举措、务实的作风和严明的纪律，努力做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）压紧压实整改政治责任。党组召开扩大会议部署整改工作，研究整改事项，召开专题民主生活会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，党组班子和班子成员认真对照检查，深刻剖析根源症结。党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，牵头制定整改方案，审核把关整改措施，推动全体党员干部统一思想、凝聚整改共识。
（三）加强组织领导推进整改。及时成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。主要领导主动认领重点难点问题，深入社有企业开展现场调研督办，协调解决资产盘活、项目建设、安全生产等防风化债实际问题，提醒督促党组成员严格落实“一岗双责”，既扛实分管领域问题整改责任，又自觉配合推进相关问题整改，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，确保整改取得实效。
（四）标本兼治确保整改质效。建立巡察整改台账，定期召开党组会、整改推进会，梳理整改进度，对重难点问题集中研判、合力攻坚。通过实地检查、资料核查等方式跟踪督导，防止整改流于形式、走过场。注重“当下改”与“长久立”相结合，把整改与深化供销综合改革、践行为农服务宗旨相结合，在整改具体问题的同时，全面梳理制度短板，重点完善社有资产管理、企业监管、项目建设等领域制度规范，推动整改成果转化为治理效能。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于长效机制，以问题整改推进工作质效提升方面
1.加强作风建设，扛牢整改主体责任。党组召开专题会议，研究细化整改措施，先后6次召开党组会议研究巡察反馈问题整改情况，动态研究问题推动整改。召开专题民主生活会，班子成员积极抓好分管股室问题整改，持续提升巡察整改质效。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织开展“以案说纪说法说德说责”警示教育18次，举办读书班及理论学习中心组学习各1次，组织法律知识测试1次，开展党支部学习7次。深入对照查摆，党组班子查摆问题9个、制定整改措施9条；在职干部查摆问题20个、制定整改措施13条；开展年轻干部座谈2次，开展约谈2人次，书面检讨3份。对2022年区委巡察反馈问题进行复盘核查，努力推进清偿企业账款73.17%，有效缓解下属企业债务压力。坚持“当下改”和“长久立”相结合，修编完善了《临翔区供销合作社联合社社有资产租赁管理办法（试行）的通知》《企业财务管理制度》等5项核心制度，对资产租赁、资金使用等关键环节进行全流程规范。
2.加强整改监督，推动问题整改。对审计反馈问题不遮掩、不回避，主要负责同志担任审计整改第一责任人，对重点难点问题直接督办，制定下发《关于加强资金管理的通知》，明确资金审批权限和监管流程，从制度源头杜绝利益输送风险。组织财务、监事会力量成立清欠专班，逐笔核对账目、逐项制定清收措施。
（二）关于深刻领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述，统筹推动供销合作社综合改革发展方面
3.深化理论学习与实践融合，破解资产闲置难题。严格落实“第一议题”制度，2025年召开党组会议20次，均将习近平总书记重要讲话精神及对供销社工作的重要指示批示精神作为“第一议题”学习，提出贯彻落实意见20条，开展理论学习中心组学习8次，专题研讨中央八项规定精神及典型案例通报11次，党支部组织全体党员学习习近平总书记考察云南重要讲话精神3次，切实将思想自觉转化为政治自觉。聘请会计师事务所完成13家企业审计工作，针对亏损企业，着力降本增收，提升经营质效，通过公开招租、委托管理等方式，成功盘活牲畜屠宰场、大牲畜交易市场、农业科技示范园等闲置资产，将理论学习成果转化为破解资产闲置难题的具体行动。
4.全面理清债务资产，多方争取化解债务。聘请专业评估机构对系统内20家企业开展全覆盖资产清查，建立“一企一册”资产债务台账。通过公开招租、委托运营等方式增加现金流；成立清欠专班，对企业的对外应收账款进行专项清收；紧抓化解债务窗口期，清偿企业账款73.17%,缓解偿债压力。修订完善《企业财务管理制度》，从严控制新增债务。
5.优化人员结构配置，联农带农机制激活新动能。党组书记带头包保最难啃的“硬骨头”，班子成员落实“一岗双责”，分片挂钩5家欠薪欠债企业；下属企业作为执行主体，按时间节点倒排工期、逐项销号，构建“三级联动”体系，倒逼整改责任上肩。调整充实合作经济指导股人员力量，加强对企业的指导，通过公开招租，有效盘活牲畜屠宰场资源的同时，稳定员工就业；收回绿源翔公司外包业务，实行统一采购配送，党组经充分分析研判，取消效益不佳直营门店，降低运营成本，目前覆盖99所中小学校；通过公开招标，将蚂蚁堆大牲畜交易市场托管给本地致富带头人，逐步盘活带农效果不佳的项目。
6.树牢为农服务宗旨，提升为农服务实效。开展“清欠攻坚”行动，组织财务、监事会力量对5家下属企业、20个涉农项目拖欠27个村集体分红情况进行全面清查。通过盘活资产、追收账款、压缩非生产性支出等方式多方筹措资金切实以“真金白银”的兑现重塑供销社信誉。
7.建强基层组织体系。圆满召开第四次代表大会，选举产生新一届理事会、监事会，有效扭转长期未换届、理事会“有名无实”的局面。同时，配套制定理事会工作制度，明确议事规则，确保理事会依法依规履职。
8.督促监事会履职尽责。加强对企业财务监督检查的同时，将安全生产、食品安全等纳入监事会监督重点，组织对社有企业财务检查、专项审计2次；全程列席常务理事会及“三重一大”会议，重点监督决策程序合规性，让监事会监督职能归位。
9.健全完善制度机制。区供销社党组高度重视制度建设，督促供销资产公司、供销集团公司等7家社属公司按要求制定《财务制度》《收支业务管理制度》《合同内部管理制度》，督促相关企业修订完善经费报销、出差审批等流程，并严格执行。
10.分类施策盘活存量。聘请第三方审计机构针对历年来建设完工未验收的项目开展专项审计，逐一核查资产现状，为后续盘活或处置提供依据。对农业科技示范园草莓大棚、裕丰公司厂房、牲畜屠宰场等建立资产台账，通过公开招租，托管运营的方式盘活资产。
11.加强项目管理。对已开工或已完工的项目进行全面梳理，分类推进手续完善。深刻吸取教训，严格执行项目前期报批报建程序，并在实施中严审工程进度及款项拨付，坚决杜绝未批先建和腐败问题。
12.加强资产管理。将牲畜屠宰场熟食线盘活纳入托管运营合同，明确招商改造并投运的具体时限。对土地整治项目用地指标录入自然资源数据库工作，积极向主管部门沟通协商，争取早日录入系统、发挥效益。
（三）关于社有资产保值增值方面
13.加强企业运营管理。党组加强对社有企业的监督管理，印发《临沧市临翔区供销集团有限公司机构设置、职能配置和人员编制方案》《临沧市临翔区供销集团有限公司人员定岗方案》，调整设立办公室、财务管理部、运营管理部等，采取交流历练方式，选优配强企业班子。党组会前置研究企业“三重一大”事项，提出实质性意见，有效发挥党组把方向、管大局作用。
14.严肃合同违规问题处置，精准排查源头风险。建立健全合同合规性审查机制，对历年签订的合同进行全面“体检”，重点排查租金偏低、期限过长、权责不对等等显失公平条款，逐一研究整改措施。建立社有企业合同文本库，落实重大合同法务审查制度，对合同订立、签订、执行全流程进行源头管控，规范流程。
15.严格执行“三重一大”决策制度。修订完善“三重一大”议事规则，将专家论证、市场调研作为项目立项的前置条件，提升决策科学化、民主化水平。
16.加强项目论证，确保项目发挥效率。明确要求所有新建项目必须经过可行性论证、专家评审和党组前置研究；建立项目跟踪评价机制，对投资额较大项目实施全周期监管；采取公开招租、委托运营等方式，分类施策盘活闲置资产；制定《社有资产出租管理办法》，明确出租流程、价格评估和合同范本，确保资产有效益、不流失。
17.坚持以企兴社，推动企业提质增效。改变过去简单发包模式，推动社有资产通过公开招租、进场交易等方式规范托管；吸纳优质合作社和企业会员，推动社有企业与合作社在资金、技术、市场上深度融合，夯实与农民的利益联结；建立社有企业定期沟通协调机制，引导企业间通过相互参股、业务联动，提升整体抗风险能力和为农服务水平。
18.健全资产监管体系，维护资产安全。对全系统闲置低效资产进行拉网式排查，建立“一项一策”盘活台账，针对不同资产特点，灵活采取不同方式分类处置。目前，蚂蚁堆驿亭新村农业科技示范园3个草莓大棚已成功出租，那杏屠宰厂、五老山火腿厂等项目正在洽谈中。
19.整合内部资源，拓展企业运营渠道。以绿源翔公司为试点，打破过去分包经营的松散模式，实行统一采购、统一配送，在价格统一情况下优选本地有种植、养殖基地供应商，有效整合系统内仓储、物流和渠道资源，提升整体运营效率和服务能力。
（四）关于履行全面从严治党主体责任，企业权力运行有效的制约和监督方面
20.切实扛牢管党治党责任。以党支部换届为契机，选优配强机关支部班子，将供销集团董事长纳入机关支委班子成员，确保党组织在企业重大决策中“把方向、管大局、保落实”的作用得到实质发挥。积极配合税务部门开展行政执法，对存在违规问题的企业绝不姑息。以反面典型为镜鉴，完善企业资金管理制度，从源头上斩断利益输送链条，形成“查处一案、警示一片、规范一方”的震慑效应。
21.严格执行选人用人程序。将党章党规党纪纳入党组理论学习中心组、“三会一课”必学内容，定期开展研讨。同时，强化监事会监督职能，对选人用人、制度执行情况进行常态化监督。通过询价方式重新签订法律顾问合同，确保法务工作的独立性与专业性，为重大决策提供坚实法律支撑。
22.千方百计推动解决群众急难愁盼问题。严格落实《保障农民工工资支付条例》，要求所有下属企业及在建项目必须设立农民工工资专用账户。2025年7月新开工的项目落实农民工工资专户管理。通过多方筹措资金、公开托管等方式将租金收入专项用于发放工资，有效化解一批存量问题。
三、下步工作打算
（一）持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。严格执行“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，重点深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，把理论学习与解决“联农带农机制不牢”“社有资产盘活难”等实际问题结合起来，真正把学习成果转化为指导实践的行动自觉。
（二）持续狠抓长效建设，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对正在推进的阶段性任务，实行“挂图作战、销号管理”，明确时间表、路线图、责任人，真正形成“发现问题—整改落实—建章立制—巩固提升”的闭环管理体系。
（三）持续深化成果运用，推动高质量发展。坚持把巡察整改与履职尽责深度融合，锚定“以企兴社、改革强社”目标，将整改成效体现到综合改革深化、服务能力提升上来。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，公开时限：2026年5月21日至6月4日，联系电话：0883－2166487；联系地址：南天路1525号临翔区供销社办公室，邮政编码：677009；电子邮箱：lxqgxsbgs@126.com。
中共临沧市临翔区供销社党组
2026年5月21日
滇公网安备53090202000055号