根据区委统一部署，2025年6月9日至7月16日，区委第二巡察组对中共临沧市临翔区妇幼保健院总支部委员会开展了巡察。2025年7月31日，区委巡察组向中共临沧市临翔区妇幼保健院总支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织落实整改情况
（一）提高政治站位，深化思想认识
巡察组反馈意见后，院党总支召开专题会议，传达学习巡察反馈意见及上级指示精神，对照查摆问题，剖析思想根源、责任短板与工作差距。要求班子成员及部门负责人统一思想行动，摒弃“过关”“应付”心态，以“知错就改、立行立改”态度和钉钉子精神落实整改。主要负责人作为第一责任人，强调将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，提升党建质量、规范医疗管理、保障妇幼权益，增强责任感与使命感，确保整改方向正确。
（二）强化组织领导，压实整改责任
院党总支成立巡察整改工作领导小组，书记、院长任双组长，副院长任副组长，科室负责人为成员，明确专人负责日常工作。制定整改方案，将32个问题细化为69项整改任务，建立“三清单一台账”，明确责任领导、部门、责任人及时限。主要负责人抓重点问题，班子成员落实“一岗双责”，认领问题并督导，确保整改任务层层压实。
（三）严格督导检查，严把整改质量
院党总支建立“周调度、月通报、季复盘”督导机制，定期督查整改情况。通过查阅资料、实地核查、访谈等方式掌握进度，核实成效。对措施不到位、进展缓慢的部门约谈提醒；对难点问题召开协调会研究。主要负责人把关关键环节，听取汇报，杜绝虚假整改。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实巡察反馈问题整改主体责任方面
强化专题宣教，压实规范管理责任。召开中层干部专题培训，深化干部职工报备认识，细化范围、规范流程，要求科主任和护士长传达到每一位职工并严格执行。
（二）关于落实党委领导下的院长负责制，科学化、规范化、精细化管理方面
1.科研人才双向赋能，学科建设提质增效。深化高校院所科研合作，多项省、市级科研项目立项，院内首个科研项目落地实施；通过引育并举充实医师队伍，常态化推进“送出去、请进来”人才培养模式，新增省级妇幼保健特色专科，外科诊疗、手术实操能力稳步增强。
2.转型全周期服务模式，优化业务发展布局。建立生育形势动态研判机制，整合区域出生人口数据、妇幼健康需求等信息，构建全生命周期健康服务，加快特色科室建设，推广中医适宜技术，持续优化医院收入结构。
3.严守医疗质量安全底线，筑牢妇幼健康防线。健全医疗核心制度与质控体系，成立质控科实施全流程监管；强化危重孕产妇救治能力建设，完善出生缺陷全链条防控机制，通过培训提能、分级联动干预，出生缺陷发生率大幅下降；规范病历、投诉闭环管理，强化法治培训与多元监督，投诉量显著下降，医疗纠纷风险防控水平持续提升。
4.构建全链条防控体系，提升出生缺陷综合防治能力。构建三级预防全链条防控体系，从源头降低出生缺陷风险。先后外派4名业务骨干参加相关培训，升级精准诊疗技术，提升缺陷干预专业能力，降低婴儿出生缺陷率。
5.强化病历质量管理，提升医疗风险防控能力。开展法律法规培训，通过案例剖析与互动答疑强化医护风险意识。病案室牵头规范病历书写，建立问题反馈与整改跟踪机制，“院级督查+科室自查”联动，持续提升病历质量。压实院科两级质控责任，成立管理小组，开展全院评审并纳入绩效。
6.完善投诉管理机制，提升医疗服务质量。修订《临沧市临翔区妇幼保健院投诉管理办法》，明确受理范围、流程及处置标准，建立“投诉－分析－整改－反馈”闭环机制，由分管领导牵头、社会服务科负责复盘整改。加强医疗质量管理，多部门联合查房排查隐患，降低风险，提升患者满意度。
7.强化安全隐患排查与应急能力建设，保障医疗安全。建立常态化隐患排查机制，院部每季度、总务科每月排查重点领域，建立隐患台账并限期整改。深化应急演练，每季度针对火灾、停电等场景组织演练，提升实战能力。
8.规范决策机制，落实党组织领导下的院长负责制。强化党总支领导作用，保障院长在党组织领导下依法依规全面履责。细化党总支会和院长办公会议事规则，明确“三重一大”事项范围及决策流程，确保决策科学严谨、合法合规。加强制度执行监督检查，建立决策执行反馈与问责机制，防范各类风险隐患。
9.强化制度建设，加强全流程管控。修订完善《党总支会议议事规则》《院长办公会议议事规则》，明确大额资金支付“三重一大”集体研究的具体金额阈值。规范决策流程，实现全环节管控，严把“申请－审核”关口，严格“集体研究”程序，强化“审批－支付”衔接。
10.整合业务用房，推进资产盘活利用。经报请区人民政府研究，同意将忙畔社区卫生服务中心与临翔区妇幼保健院业务用房整合，有效利用闲置资产。忙畔社区卫生服务中心于2026年2月与区妇幼保健院实行业务用房整合，检验、超声、放射、药剂、麻醉、收费、总务、后勤等医技及职能科室与区妇幼共享共用，更好地满足了辖区居民基本医疗和公共卫生服务需求。自整合以来，服务条件改善、诊疗项目拓展，吸引了更多周边居民前来就诊，诊疗服务覆盖范围进一步扩大。2026年上半年，忙畔社区卫生服务中心基本医疗业务总收入较2025年增长2.5%。
11.推进普惠托育园转型及搬迁重建项目验收工作。经报请区人民政府研究，同意将临翔区妇幼保健院普惠托育园变更为“托幼一体化”办园模式，加强与普惠托育园的对接，协商使用年限。目前已完成搬迁重建项目的消防验收、竣工验收备案及规划核销，相关资质证件已办理齐全。
12.健全资产动态管理机制。全面排查设备，优化调配低使用率完好设备，无收费编码设备暂为临床必需患者免费检查，让设备“用起来”，避免资源完全闲置。组织学习《厉行节约反对浪费条例》，增强节约意识，推动勤俭务实作风。
13.强化成本管控与后勤管理规范化建设，提升精细化管理水平。强化成本核算体系，建立精细化管理机制，重点领域台账管理并定期纠偏。提升后勤规范化水平，对第三方服务公司进行每月考核，并强化考核结果运用。
（三）关于落实党风廉政建设责任制，重点领域关键环节方面
1.规范财务管理制度，强化资金全链条闭环监管。加强政策学习，统一差旅费执行标准，全面开展自检自查，规范差旅费报销管理。
2.强化干部队伍管理，持续压实从严管党责任。将干部日常管理纳入“一把手”责任清单，明确分级管理责任并纳入述职考核，彻底纠治管理“宽松软”问题；常态化开展廉洁从业准则、职业道德规范专题学习与党课教育，全面提升干部职工纪律意识与规矩意识。
3.规范专项资金使用。积极与区残疾人联合会和审计局对接，在区残疾人联合会和审计局指导下，将违规使用的涉残资金退回原“阳光家园计划”托养服务项目。
4.严格落实中央八项规定精神。健全工会会员管理、公务接待等制度机制，强化财务、审计审核，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。
5.加强关键环节监管，防范廉洁风险。规范资金支付审批程序，建立“双人复核、多级审批”机制，组织关键岗位人员开展廉洁风险警示教育，通报典型案例，增强人员纪律规矩意识。规范医用耗材采购全流程，落实双人核对与按需申领，信息化实时监控，实现重点岗位轮岗机制，提升耗材管理合规性与精准性。
6.规范医疗服务项目。规范新生儿科所需物资的采购流程，完善相关进入手续，定期对相关医疗服务收费情况进行核查。
7.健全财务管理制度，提升资金使用规范性与安全性。推行事前审核、事中监督、事后审计闭环管理。定期开展专项审计及固定资产清查，形成盘点清单，确保账实核对基础数据准确。
8.建立线上培训平台。由院办统筹每周会议计划，建立线上培训平台，将业务知识、政策解读等转为线上课程，支持自主学习，实现培训资源共享与灵活化。
9.建立用车申请制度，完善车辆使用登记台账。建立用车申请制度，明确审批流程，加强加油管理，实行一车一账、逐次登记。
（四）关于落实基层党建工作责任制度，选人用人方面
1.强化党建引领赋能，推动医院高质量发展。坚守公益属性，落实党总支领导下的院长负责制，推动党建与业务互促共进。全年引进新技术14项，妇幼指标全面达标，婚前保健专科获评省级妇幼保健特色专科，组建党员义诊队，深入基层服务2000余人次，完成万名女性“两癌”筛查，缓解群众就医难题。
2.夯实基层组织基础，提升党建规范化水平。院党总支2025年7月按规定完成换届选举，筑牢组织基础。将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入理论学习中心组和“三会一课”学习内容，从严规范支部设置、党员发展、组织生活，提升党建工作标准化水平。严格落实民主评议党员制度，邀请退休党员参加，明确评议标准、程序与要求，无死角纳入评议范围。
3.优化机构人事管理，规范选人用人机制。整合优化内设机构设置，修订完善干部选拔任用管理制度，规范全流程选拔程序，量化选拔标准与考察要求，坚决防范“带病提拔”，全面提升干部人事管理科学化、规范化水平。
三、下步工作打算
（一）坚持问题导向，巩固整改成效
建立整改“回头看”长效机制，定期开展专项核查，紧盯整改落实、问题反弹、群众满意度等情况，及时补齐短板、加固弱项，坚决杜绝问题回潮。坚持举一反三、深挖根源，全面排查同类潜在风险，推动“点上整改”向“面上治理”延伸，以钉钉子精神做实整改“后半篇文章”，切实将整改成果转化为推动医院发展的实际效能。
（二）健全制度体系，构建长效机制
以巡察整改为抓手，聚焦党建、医疗、管理、廉政等关键领域，系统梳理、修订完善现有制度，构建科学规范、务实管用的制度体系。健全党总支议事决策、党建业务融合、医疗质量管控、廉洁风险防控等机制，明确权责、规范流程、强化监督，强化制度刚性约束，严肃查处违规行为，推动制度落地见效，以长效机制巩固整改成果。
（三）强化党建引领，提升治理效能
把党的政治建设放在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守妇幼保健公益属性。严格落实党总支领导下的院长负责制，推动党建与业务深度融合，深化“党建+妇幼健康”品牌建设。加强干部人才队伍建设，完善激励约束机制，激发干事活力，以高质量党建引领医院高质量发展，持续增强群众就医获得感、幸福感、安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年×10月28日至11月11日，联系电话：0883-2150573；联系地址：临翔区丙兔路226号临翔区妇幼保健院综合办公室；邮政编码：677000；电子邮箱：lxfybj11@126.com。
中共临沧市临翔区妇幼保健院总支部委员会
2026年10月28日
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