根据区委统一部署，2022年3月14日至4月24日，区委第五巡察组对临翔区人力资源和社会保障局党组开展了巡察。5月23日，区委第五巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
区人社局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，把做好巡察整改工作作为当前最重要、最严肃的政治任务来抓。加强对巡察整改工作的组织领导，成立了由局党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，局机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确分管领导具体负责巡察整改工作落实。党组书记、局长于2022年5月23日下午16时，主持召开局党组专题会议，对区委第五巡察组巡察反馈问题进行研究安排，逐条剖析症结原因，制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，并制定了整改工作方案，整改期间主要领导适时听取整改工作进展情况汇报，亲自部署安排整改落实相关工作，确保问题无遗漏。区人社局党组于2022年9月30日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻领会开展巡察整改专题民主生活会的重要意义，充分认识开展批评与自我批评的重要性，结合自身的工作实际，深刻检查个人存在的不足，以对党高度负责的态度，严肃认真的开展批评与自我批评，勇于深刻剖析自己，对个人问题不回避，不避重就轻，敢于主动承担职责、坚持真理，达到自我教育、自我检查和自我提高的目的。相互批评时以关心帮助同志为出发点，能够以诚相待、坦诚相见，做到“知无不言，言无不尽”，批评和互相批评达到了消除误解、交流感情、增进团结、构成合力的良好效果，经过三个月集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。
二、反馈问题整改落实情况
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针、中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
1.关于“履行主责主业有差距”的整改进展情况。
（1）针对“对社保资金领取资格认证审核把关不严”的问题。根据《临沧市人力资源和社会保障局关于转发云南省人力资源和社会保障厅办公室关于定期调度社保基金管理问题专项整治工作情况工文件的通知》临人社便函〔2021〕215 号文件要求，在基金风险排查“回头看”的基础上，继续开展多领冒领截留套取养老金等社会保险待遇违法违规行为专项治理工作，以问题为导向，查找存在的漏洞，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保违法违规行为，对违法违规冒领、多领企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险等社会保险待遇资金追偿，确保基金的安全平稳运行。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“社保卡的发放重视不够”的问题。规范金融社保卡管理系统操作，据实办理个人领卡确认业务，确保社保卡申办领取规范管理；定期清理“睡眠卡”，健全完善金融社保卡回收管理机制，统一管理模式，由卡服务机构、合作银行负责金融社保卡回收管理及销毁，确保社会保障卡服务符合金融监管部门对银行卡管理的相关规定；加大社会保障卡宣传力度，逐步拓展应用场景，提高群众知晓度和使用率。
整改完成情况：已完成。
（3）针对“职业技能培训项目跟踪监管不到位”的问题。建立健全职业技能培训评估监管机制，对培训机构、培训过程进行全方位监管，坚持问题导向，对照2022年技能培训目标任务和完成时间节点，查找存在问题，对工作进展情况进行综合评定，对发现的重点、难点问题，深入分析原因，杜绝培训资料上报不及时、培训任务与完成时限不匹配的问题。
整改完成情况：已完成。
（4）针对“大学生创业补贴项目公示不到位”的问题。切实加大大学生创业扶持力度，充分发挥创业扶持资金政策作用，促进大学生创业就业，强化大学生创业补贴项目的宣传力度，2022年在临翔区相关网站积极开展公示，提升项目的透明度。
整改完成情况：已完成。
（5）针对“社保基金内控监督力量弱化”的问题。结合经办管理实际，适时充实完善不相容岗位分离制度，将重点、高风险、特殊三类岗位的三级审核制度标准落到实处。将经办岗位、经办环节的人岗对应留痕作为制度执行的抓手，做实各项内控制度要求。
整改完成情况：已完成。
（6）针对“临时聘用人员的安排使用有廉政风险”的问题。加强业务培训和业务现场指导工作，合理设置岗位、完善岗位职责，严格执行以岗定人规定，推行跨险种兼职，确保不相容岗位严格分离。及时对临时聘用人员岗位进行风险点排查，对临时聘用人员存在审批权限的岗位进行调整。
整改完成情况：已完成。
2.关于“内部管理制度不实”的整改进展情况。
（1）针对“局党组制定的“三重一大”有漏项”的问题。健全完善《临翔区人力资源和社会保障局党组“三重一大”决策制度实施细则》、《临翔区人力资源和社会保障局内部控制制度》，进一步规范议事事项和程序，提高决策议事水平，确保“三重一大”事项决策科学民主。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“下属事业单位制定的重大决策制度不严谨”的问题。规范下属事业单位重大事项集体决策制度，对公共就业和人才服务中心、社会保险中心的基金支出、审批权限、决策主体、决策权限进行明确，确保重大决策的严谨性。
整改完成情况：已完成。
3.关于“意识形态工作抓得不实”的整改进展情况。
（1）针对“意识形态工作责任落实不到位”的问题。严格实行“一把手”负总责，班子成员对分管股室负责的工作机制，按照要求及时上报相关材料，坚决杜绝类似情况的问题发生，对工作不认真、不负责的人员启动问责程序；根据《中共临沧市临翔区委办公室关于印发临翔区贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>任务分解方案的通知》（临翔办通〔2021〕1号）文件要求，认真开展意识形态领域分析研判工作，全年不少于4次；进一步抓实干部的教育管理，持续加强意识形态领域的理论知识学习，不断提升干部的政策理论水平，高质量努力完成2022年舆情信息不少于2条和《每日要情》工作信息不少于2篇的报送任务，不断提升意识形态领域工作助推人社业务工作高质量发展的能力水平。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“网络舆情重视不够”的问题。根据《中共临沧市临翔区委办公室关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>临翔区任务分解方案的通知》文件精神，认真研究制定2022年网络舆情应急预案；持续加大与区法院的沟通联系，跟踪2021年“玉龙花园拖欠农民工工资网络舆情反映欠薪问题”最终处理结果。
整改完成情况：已完成。
4.关于“财务工作不规范”的整改进展情况。
（1）针对“财务报销附件不齐全”的问题。加强对财务报销附件的管理，对2021年支付企业吸纳大学生就业补贴完善党组会议记录；对外出务工补助、就业困难人员社会保险补贴、外出务工奖补资金，积极对接银行完善银行凭证；对春节慰问驻村工作队员、就业困难人员名册清单进行完善；对劳务输出《租车合同》完善签字及签订日期。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“未按规定履行政府采购手续”的问题。认真学习有关政府采购的政策规定和要求，提高政府采购预算编制的准确性。严格按照政府采购管理的相关规定，严格规范政府采购流程，进一步规范政府采购管理，对纳入政府采购范围的物品、劳务、服务等支出，严格按照政府采购系统的采购目录办理政府采购。
整改完成情况：已完成。
（3）针对“工会费列支不规范”的问题。严格执行工会经费的管理办法，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律，杜绝跨月、跨年开展工会节日慰问活动。
整改完成情况：已完成。
（4）针对“执行公务用车管理制度不到位”的问题。加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，严格按照要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题，完善公务车辆维修审批；健全完善《公务用车管理制度》；对公务租车进行严格审核把关，完善租车登记备案。
整改完成情况：已完成。
（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.关于“超范围报销早餐费用”问题的整改进展情况。规范财务管理。按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，对每笔业务从财务发生到结束的整个过程，严格从合法性、完整性和真实性进行把关审核，并及时进行账务处理，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。对接相关部门，对归入财务的初稿保障方案进行更换，将执行的保障方案归入财务会计档案。
整改完成情况：已完成。
2.关于“超额报销差旅费”的整改进展情况。根据差旅费报销标准，责令涉及的2人员将超额报销的每人20元退还。
整改完成情况：已完成。
3.关于“违规发放慰问金”的整改进展情况。责令在职职工将领取的300元慰问金按渠道退还。
整改完成情况：已完成。
（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.关于“基层党建工作不扎实”的整改进展情况。
（1）针对“党组对基层党建工作重视不够”的问题。党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，党组主要负责人带头认真学习党的创新理论，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，把抓基层党建作为党组书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚持把党建工作列入重要议事日程，定期听取基层党支部党建工作中遇到的困难和问题，指导监督基层党支部党建工作，专题研究党建不少于4次，不断完善抓党建促发展的思路措施。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“支部工作手册纪实不规范”的问题。加强党务工作者的教育培训，认真学习《党支部工作手册》、《基层党务工作实用手册》，认真开展支部手册“三定-报备-纪实”报备情况、支委会议记录、党员大会记录等，补齐2020年“三定-报备-纪实”报备情况、支委会议记录、党员大会记录。
整改完成情况：已完成。
（3）针对“党内政治生活不严肃”的问题。严肃开展党内政治生活，严格“三会一课”、专题组织生活会、民主生活会等经常性的党内组织生活，抓好党员党性党纪教育，不断增强党员的党性意识、宗旨意识、纪律观念和学习党章、遵守党章、贯彻党章的行动自觉，确保党内政治生活严肃化、规范化、经常化。
整改完成情况：已完成。
（4）针对“社区共建工作虚化”的问题。主动与驻地社区做好供需对接，按照与社区“共驻、共建、共管、共享”的原则，结合部门的职能职责，积极参与社区“大党工委”联席会议，为推动社区发展积极建言、献策、出力；采取集体报到和党员志愿服务的方式，积极帮助协调解决社区和群众反映的困难和问题，开展好共驻共建工作，如实将开展的共驻共建活动记录于支部手册。
整改完成情况：已完成。
2.关于“履行全面从严治党主体责任抓得不实”的整改进展情况。
（1）针对“党组议事不严肃”的问题。严格执行党组议事规则，对重大事项讨论研究前先进行充分酝酿；指定专人做好会议过程、人员发言、议事结果等内容的记录，确保会议记录详尽、真实，附件资料存档齐全。
整改完成情况：已完成。
（2）针对“查找廉政风险点不实”的问题。围绕权力运行的重点部位和关键环节，要求岗位人员个人梳理廉政风险点和防控措施，认真组织开展2022年廉政风险防控排查登记，对排查出的廉政风险点针对性制定防范措施，经股室负责人审核、分管领导确认后方可实施，确保防控措施的可操作性，切实有效防控廉政风险。
整改完成情况：已完成。
（3）针对“干部廉政档案管理不规范”的问题。组织开展干部廉政档案更新完善,及时做好干部廉政档案涉及的相关资料的统一归集，保持廉政档案的准确性、完整性，对2020年度、2021年度《廉政档案登记表》未完善的，要求本人如实进行完善。加强干部职工出国（境）证件管理，保障出国（境）申报材料信息完整、真实，对2022年度《廉政档案登记表》填报开展培训，防止再次出现漏报持有出国（境）证件情况。
整改完成情况：已完成。
（4）针对“执行考勤和请销假制度不严格”的问题。坚持不懈抓好干部职工教育管理，从严教育、从严要求和从严监督，教育干部严守组织纪律，打造勤政、务实、高效的干部队伍，进一步建立健全单位考勤制度、请销假制度等各项规章制度，对2020年、2021年请假未销假的记录进行完善，以更加完善的制度建设，推动作风转变；强化制度执行，从严监督问责，对不按时签到、临时外出不打招呼等现象及时发现及时提醒教育，从严约谈问责，切实筑牢工作纪律制度底线，使严守工作纪律成为习惯。
整改完成情况：已完成。
三、下一步工作打算
区人社局党组通过落实区委巡察反馈问题的整改，深受思想洗礼和行动鞭策，进一步增强政治自觉和行动自觉，持续不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”，下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，着眼于长效管理，紧扣规范有序的要求，举一反三，不断健全长效机制，不断巩固整改成效。
（一）进一步提升思想认识。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，局党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，树立抓全面从严治党是最大政绩、首要政治责任的意识，做到知责明责守责担责，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，做到常研究、常部署，将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步强化制度建设。以问题为导向、倒查制度漏洞，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善“思想引领、学习在先”机制，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
（四）进一步推动事业全面提升。通过巡察整改，进一步做好整改后半篇文章，强化干部队伍管理，适时组织“回头看”，巩固整改成果，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－2127917；邮政地址：临沧市临翔区园林北路4附1号（区人力资源和社会保障局），邮编：677099；电子邮箱：lxqrsj2127917@163.com。
中共临沧市临翔区人力资源和社会保障局党组
2022年9月14日
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