根据区委统一部署,2023年10月30日至12月13日,区委第一巡察组对区委统战部(区民族宗教局)开展了常规巡察。2024年1月9日,区委巡察组向区委统战部(区民族宗教局)反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想方面整改进展情况
1.2024年5月已将坚持“第一议题”制度写入统战部内控制度中,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想,将学习习近平总书记重要指示批示精神和关于统战工作的重要论述列为班子会议“第一议题”和理论学习中心组及其他学习的必列议题。自2024年以来,召开班子会和部务会议共16次,每次都严格执行第一议题制度。
2.班子强化责任担当,主动作为、争创亮点。主动对接区委党校,利用好社会主义学校培训阵地,2024年7月组织统一战线成员70余人到社会主义学校开展统一战线理论及相关会议精神专题培训,充分发挥“政治学院”的思想引领功能,积极发挥引领团结统一战线成员作用。
3.班子力克形式主义,杜绝出现以会议落实会议,以照本宣科上级会议精神代替贯彻落实。2024年以来,召开班子会和部务会议共16次,真正做到加强会前自学思考领悟精神实质,会上结合临翔统战工作实际提出贯彻落实意见。并加强对会后贯彻落实意见的监督。
4.整合利用好大统战领导班子力量,集思广益,努力营造积极建言献策的良好氛围。自2024年以来,召开班子会议和部务会议16次,始终坚持第一议题制度,对统战工作规划、年度工作计划、贯彻落实工作重难点、涉及统一战线舆情风险等重点工作超前谋划研判,做到统战本职工作、中心工作和人事财务等工作同研究同部署同安排,切实提高班子统筹谋划全局工作水平,提升工作效能。
5.全力做好民族团结进度示范创建“升级版”相关工作。一是加强教育培训。将铸牢中华民族共同体意识纳入2024年各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和2024年“万名党员进党校”培训班的专题培训内容,上半年开展专题培训6期,参训800余人次。二是挖掘典型亮点。对忙畔街道、区法院、南屏小学等示范点的典型经验进行提炼总结,并在市民族宗教委微信公众号和微播临翔等媒体平台发布,充分发挥示范点的示范效应。三是争取资金支持。积极向上争取民族宗教专项资金,实施民族团结“十百千万”示范创建工程项目4个、少数民族村寨旅游提升项目3个、民族手工业项目1个、村容村貌整治项目1个、产业发展项目1个、社区互嵌式发展项目1个,民族文化项目3个,截至目前,已实施完成建设内容的80%,为持续打造民族团结进步示范创建“升级版”奠定物质基础。
6.根据市委统战部2024年工作要点制定了区委统战部2024年工作要点,7月份已向区委考评办和市委统战部上报了去年考评扣分项整改情况报告。近两年来,统战、民族宗教市级考评位次均保持在全市前列。目前根据去年的考核要求和参考7月3日市委统战部转发省对市统一战线考评指标开展日常各项工作。日常加强和市级的沟通衔接,确保各项工作顺利开展,确保圆满完成今年的市级考核目标任务。
7.认真贯彻落实好区委、区政府重点工作。一是领导班子认真完成区委统战部和区民族宗教局合署办公的各项事宜,将省委巡视组反馈的县区统战部门和民宗局合署办公不彻底的问题彻底整改到位。二是坚决克服形式主义,杜绝以文件落实上级部署要求的行为。切实扛实统战工作职能职责,2024年以来班子召开16次班子会议和部务会议研究部内各项事务,定期收集汇总工作开展情况,部办公室做好汇总上报工作,确保统战领域各项工作任务、责任落实落细坠底。三是统战、民族宗教领域的各方面工作有条不紊地开展,定期开展复盘和回头看,年内召开干部职工大会39次研究部署推进区委、区政府重点工作。
8.切实扛实统战工作主体责任,深入推进作风效能革命。每位副部长根据区委安排的各项重点工作,结合统战、民族宗教工作实际到护林防火挂钩村、秸秆禁烧挂钩村、食品安全包保企业、新阶层创新实践基地、百侨会临翔区现场点、民营企业、宗教场所等服务对象场所开展走访调研收集素材,目前,完成调研报告4篇。为临翔发展贡献统战力量,当好区委、区政府的参谋助手。
9.注重工程项目实施成效。一是加强项目绩效管理。于2024年3月完成2023年民族文化项目区乡两级的绩效自评工作。成立项目验收工作组,于2月对圈内乡炭窑村南柯营民族文化保护传承实施情况开展区级验。二是加大传承保护。立足本土文化资源,向省民族宗教委争取资金,实施傣族女子象脚鼓舞保护传承、凤翔街道中山村竹编技艺提升和博尚镇碗窑土陶文化保护传承3个项目,以项目实施促进各民族优秀传统文化繁荣发展。三是加强文化惠民工作。配合区文化旅游局举办好傣族泼水节、拉祜族搭桥节等民族文化活动和博尚勐准村全国“四季村晚”示范展示“水韵傣乡·绿意勐准”主题演出活动,进一步推动各民族文化交流互鉴。
10.区民族宗教局指导区伊斯兰教协会于2023年12月29日完成了区伊斯兰教协会换届工作。
11.积极化解风险隐患。一是已平稳妥善处置2个涉民族宗教领域重大风险隐患。二是制定《涉宗教领域维稳工作应急预案》,常态化开展非法宗教活动整治。三是完善相关联系挂钩制度,形成全区一盘棋、齐抓共管的工作格局。
12.加强民族宗教政策法规宣传。一是加强党的民族政策宣传。2024年一季度举办铸牢中华民族共同体意识专题培训班2场次,参训90余人次。二是深入实施“润土培根”工程,深化中华优秀传统文化对宗教的浸润,让场所成为正信正行的重要阵地。三是以国家宪法日、国家安全日、民族宗教政策法规学习月等活动为契机,开展《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》等宣传活动,不断提高宗教界法律素养。
13.将意识形态工作纳入重要议事日程,严格落实好意识形态工作责任制相关要求,将意识形态工作纳入2023年度党建述职报告、2023年度民主生活会发言提纲。合署办公后,领导小组已及时进行调整充实。
14.加强对网络意识形态工作的领导,根据相关要求,及时召开部务会议专题研究网络意识形态工作,按时上报网络意识形态工作责任制报告。
15.认真做好保密相关工作。一是加强保密意识。对单位涉密设备加强防护措施,由办公室专人专管。二是加强保密管理。年初组织全体干部职工签订保密承诺书。三是规范密件运转。制定密件运转登记本,对密件运转过程记录追踪;定期对收发密件盘点,杜绝泄密风险。
二、关于全面从严治党方面整改进展情况
1.2024年4月召开党风廉政建设专题会,专题研究部署全年党风廉政建设工作。认真开展谈心谈话工作,通过直面问题有针对性的谈话抓好问题整改落实,切实履行好“一岗双责”职责。
2.2024年4月召开统战部班子会议专题开展政治生态状况分析研判。会上各班子成员结合统战工作实际分析研判了当前工作中存在的廉政风险和隐患,下一步通过重点做好政商交往、民族宗教项目资金、领导干部日常教育管理方面的工作化解风险隐患。
3.加强廉政风险防控工作。一是持续加强学习。充分利用干部职工会及时开展廉政风险防控工作的学习,让廉政风险防控意识入脑入心。二是全面细致排查。在合署办公之后,围绕人事、财务、采购、接待、涉密事项等重点关键因素,对廉政风险点再次进行梳理排查,精准评估风险等级,制定防控措施,进一步强化重点岗位和关键环节的责任主体意识。三是集体审核把关。班子成员对廉政风险点和防控措施进行集体审核把关,对岗位风险等级进行评估,确保廉政风险排查防控工作落实落细。
4.合署办公后,结合两家单位的实际,通过部务会研究讨论修订完善内控制度25项。
5.完善经费支出审批手续。一是主要领导与分管财务领导进行了提醒谈话、批评教育,对手续不完善的单据已重新进行审核并签字完善相关审批手续。二是对原有的财务管理制度进行了修改完善。
6.严格执行政府集中采购规定。一是分管领导与负责采购人员进行谈话提醒、批评教育,同时强化业务培训,加强对《中华人民共和国政府采购法》和相关政府采购政策的学习,提高政府采购意识。二是2024年的采购事项,严格执行《云南省政府集中采购目录及标准(2024年版)》,进行规范采购。
7.严格执行公务接待相关规定,如实填写公务接待任务清单,实行“阳光接待”,进一步规范公务接待支出管理,坚决杜绝转嫁公务接待费和公务接待费支出不合理的情况发生。
三、关于党的领导核心作用方面整改进展情况
1.一是领导班子主动推进合署办公,合署办公完成后,办公场地、财务、人事、各项工作高度融合,为班子增强凝聚力提供了坚实的基础。二是班子成员之间精诚协作,大量精力投入到解决合署办公面临的新问题上,形成良好互动的局面,有力提高了班子凝聚力和融合度。
2.一是分管财务领导强化监督和审核把关责任,与财务人员进行了谈话提醒、批评教育,涉及大额资金支出必须提交班子集体研究讨论,并规范做好班子会议记录。班子会议集体研定后相关手续完备方可支出。二是合署办公完成后,已对财务管理制度进行了修改完善,严格执行相关规定制度。
三是5月召开了班子会议,会议上专题研究了领导和干部职工合署办公后新的分工,会后印发了相关分工文件遵照执行。
3.加强机关党建工作的领导。一是强化班子对机关党建工作的统筹领导,落实班子抓基层党建工作主体责任,已召开班子会议对2024年党建工作进行了专题研究部署。下半年将根据党建工作推进情况适时召开班子会议研究。二是根据以往的工作要求,常规抓好党建的各项日常工作。
4.加强支部班子自身建设。一是优化配强支部班子队伍,加强支委班子自身建设,调整充实责任分工,提升班子议事决策能力和整体战斗力。二是严守组织纪律,规范组织程序,完善相关痕迹台账。
5.严格按要求开展党支部规范化建设,按照基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度建设、基本保障“五基本”建设规范化党支部,严格落实各项党内制度,规范支部活动开展,有效运用党内谈心谈话监督党员参加“三会一课”、主题党日等党内活动,及时纠治态度不端正行为。2024年已按要求开展支部活动7次。
6.合署办公后,统战部在新的部会议室开展了“六有”标准党员活动室建设。
四、关于巡察整改主体责任方面整改进展情况
1.已高质量完成2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和巡察整改两个主题民主生活会,在接下来的民主生活会中坚持将各项工作做实做细。
2.一是组织干部职工加强对纠治“四风”的学习,严格落实好作风革命和效能革命的相关要求,坚决杜绝形式主义。二是分管领导与拟文人员开展了提醒谈话,进行批评教育,同时组织干部职工加强对《党政机关公文处理工作条例》的学习,提升公文处理能力,杜绝照搬照抄、敷衍了事的行为,拟文人员对上报材料校核无误后,由分管领导进行审核把关,最后由主要领导复核签字,杜绝再次出现照搬照抄、内容不符、落款时间错乱等情况。三是目前未发现类似问题的再次出现。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督,若有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:0883-2166387,邮政信箱:临翔区白塔路101号区政府239室,电子邮箱:lxtzh@126.com。