根据区委统一部署,2022年10月9日至12月14日,区委第二巡察组对邦东乡党委开展巡察。2023年1月11日,区委第二巡察组向邦东乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
乡党委把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务,摆在突出位置来抓,对整改工作全面负责,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识整改问题,严格抓好各项整改任务的落实。
(一)强化认识,把握政治要求。乡党委把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在区委第二巡察组反馈意见结束后,乡党委第一时间召开巡察整改工作部署会,传达巡察组反馈意见,切实提高政治站位,坚决扛起整改责任。
(二)加强领导,压实主体责任。成立由乡党委主要领导为组长的巡察整改工作领导小组,对整改工作直接领导推动,就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等研究6次。乡党委主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责,亲自盯、亲自抓、亲自落实,就抓好巡察整改提出明确要求,跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作。各相关责任部门认真贯彻整改工作要求,分解整改任务,把整改责任压实到岗、传导到人,做到了一级抓一级,层层抓落实,确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。
(三)精准施策,推进整改落实。乡党委召开会议,根据区委第二巡察组反馈的意见,梳理出5个方面40项内容,并制定针对性措施81条,形成《邦东乡党委关于落实区委第二巡察组巡察邦东乡党委反馈意见整改方案》,并逐项明确牵头领导、责任领导、责任人、责任单位及完成时限。各办(中心、所)对照《整改方案》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,确保巡察整改问题一个不落。截至目前,整改完成38项,正在整改2项。
(四)建章立制,注重标本兼治。乡党委严格贯彻巡察工作要求,坚持把点上问题与面上共性问题相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,举一反三,标本兼治。建立健全《邦东乡人民政府内部控制制度》《邦东乡公文收发管理制度》《邦东乡干部职工管理制度》《邦东乡乡级议事协商机构会议活动、公文办理工作规范(试行)》等4项规章制度。集中整改期间,乡党委统筹抓好经济社会协调发展,优质高效做好各项工作,有力彰显巡察整改成果。
二、巡察整改情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针、中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深不透,推进农业农村发展不够有力”的整改进展情况。
(1)针对“对习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神没有做到学思用贯通,知信行统一”的问题。2022年度,乡党委共开展8次党委理论学习中心组学习。2023年以来,乡党委进一步规范理论学习中心组学习,制定印发《2023年邦东乡党委理论中心组学习计划》,每次会前制定详细的理论学习中心组学习方案,要求各班子成员精读习近平总书记重要讲话精神并结合分管工作认真撰写心得体会,每次会议安排两名班子成员领学并作交流发言。截至目前,2023年度已规范组织开展3次理论学习中心组学习,并将持续按学习计划组织学习。
(2)针对“全面推进乡村振兴不够有力”的问题。一是结合2022年“两次防返贫动态监测”集中入户调查情况,制定“1万元以下及未消除风险监测户一户一方案”。截至目前,邦东乡共有脱贫户1403户5396人,监测对象115户314人。其中,已消除风险87户232人,未消除风险28户82人;2022年人均纯收入为13783.04元,同比去年增幅20.71%。截至2023年5月,“云南省政府救助平台”共收到群众申请90件,已办结90件,办结率100%。二是制定《邦东乡脱贫人口持续增收计划三年行动方案(2022-2024)》,针对农户家庭情况、产业情况、就学情况、劳动力状况等进行认真分析,为每户脱贫户及监测对象制定三年增收目标计划。三是定期召开关于乡村振兴方面专题研究会,审核评定监测户,研究云南省政府救助平台使用情况。乡党委召开会议研究制定并于2023年1月19日印发《邦东乡抓党建促巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接10项重点任务责任分解方案》(邦发〔2023〕4号)。四是成立邦东中学控辍保学工作领导小组,制定邦东中学控辍保学工作实施方案,在家长会宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律。
(3)针对“‘以人民为中心’的思想树得不牢”的问题。一是乡党委、政府主要领导多次到市、区公路部门及区交通运输局汇报争取坡卫线、323国道邦东段道路建设项目,争取项目尽快落地实施;乡人大主席团将坡卫线、323国道邦东段建设意见建议提交区人大常委会,积极争取区人大监督落实道路建设项目实施。目前,坡卫线已开标,由临沧强力集团中标,区交通运输局正在办理相关手续,争取年内开工实施;323国道邦东段已纳入区公路分局项目,争取年内开工实施。二是乡党委政府主动作为,积极筹措资金,对坡卫路及323国道邦东段分别于2023年1月、5月进行保通施工2次,进行侧沟疏通、路面填平。三是公益性公墓建设有序推进。邦东乡已于2021年12月完成团山村、邦包村、和平村、卫平村、璋珍村5个村公益性公墓建设。邦东村、曼岗村公益性公墓将进行共建,经乡、村、组共同研究,选址于邦东村与曼岗村隔界;曼岗村、邦东村“两委”召开关于公益性公墓建设专题会议2次,曼岗村、邦东村分别组织每个村民小组召开群众会议1场,专门研究公墓建设工作,目前,已完成23户公墓进场道路土地协调,计划雨季结束后开工建设,建设面积约10亩。
2.关于“聚焦职能责任不够,贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、区委工作要求有一定差距”的整改进展情况
(1)针对“重点项目建设推进不力”的问题。一是已于2023年1月19日制定印发《邦东乡贯彻落实省第十一次党代会精神任务分解方案》(邦发〔2023〕10号),将贯彻落实工作任务进一步细化,明确各项工作任务的责任领导、牵头站所、配合站所。二是2023年1月19日成立邦东乡项目问题整改专项小组,由乡人民政府主要负责人任组长,分管项目副乡长任副组长,对在建、完工项目进行梳理排查,确保乡内各项目顺利推进。三是已于2023年5月上旬完成昔归手工制茶加工园区附属设施建设,同步完成园区公厕建设、电力改造、绿化美化等建设。2023年2月21日,邦东村对外发布昔归手工制茶加工园区招租通告,2023年4月,园区16间厂房、2个晒棚已对外出租。四是加强项目包装前期研判论证,在项目包装准备阶段充分征求所辖村、林草、国土等部门意见,确保项目落地、运营等阶段顺利实施。
(2)针对“‘三个示范区’工作落实不力”的问题。一是强化项目工作法,重新修改和完善邦东乡建设“三个示范区”重点任务分解方案;将“三个示范区”建设落实在全乡项目建设与推动过程中,由党委主要领导带头抓实招商引资工作,乡党委、政府每月按期听取项目包装、入库、建设情况。2023年2月23日至24日,组织乡党政主要领导、分管领导、各村支书到临沧工业园区企业进行调研,并对茶叶、农特产品方面招商引资进行洽谈。二是魏家坪民族团结示范村建设项目已更换施工方进行续建,目前依托涉农整合项目正在实施污水管网改造、桥梁建设、河道治理等工作。三是邦东乡目标任务为800亩,分三年完成,璋珍村2021年完成种植 200亩,2022年完成种植350亩,结合长寿仁豌豆种植节令特点,其余250亩计划于2023年国庆节后完成种植。举一反三,对辖区传统的茶叶、咖啡、核桃、坚果产业进行巩固,并在努力丰富小区域经济种植业态的同时加强研判论证,对订单农业入驻的企业加强审核把关,增加引进新兴产业的成功率。
(3)针对“破解生态环保方面难题办法措施不多”的问题。一是及时对接住建、环保等部门,积极汇报协调垃圾填埋场问题,已于2022年10月21日、11月20日两次组织力量将垃圾临时堆放点的5吨垃圾进行清运,统一转运至临翔区垃圾填埋场处理。二是认真组织人员到卫平村忙牙组垃圾填埋场实地踏勘,完成进场道路修复,解决垃圾倾倒问题。
(4)针对“推动种茶毁林问题整改不彻底”的问题。2023年3月1日由分管领导会同挂村领导、驻村工作队长、乡林业草原服务中心工作人员到卫平村魏家坪自然村入户,再次对该户下达停工停产通知书,责令让其自然恢复植被,不再进行管理,该户已承诺对该地块自然恢复植被。举一反三,对乡辖种茶毁林问题进一步自检自查,对种茶毁林图斑整改进行“回头看”,同时持续加强种茶毁林违法行为惩治的宣传,杜绝发生新的非法毁林行为。
3.关于“‘领头雁’作用发挥不充分,谋大事谋发展不够”的整改进展情况
(1)针对“牵‘牛鼻子’的能力有差距”的问题。一是根据2020年12月区发改局发文《关于梳理提交“十四五”规划编制工作有关材料的通知》,要求各乡镇提供项目表和工作报告,邦东乡编制上报17个项目并完成工作报告,由于资金额度及部分内容需进一步结合实际进行调整,乡项目办已在原基础上优化了建设内容和投资。二是立足区域资源优势,因地制宜加快特色产业培育,着力打造新的经济增长点,积极探索产业发展新路子,调整种植结构,在巩固茶叶、烤烟等传统产业的同时,结合乡情实际,引进农业企业,分片区推广种植适应性强的小区域经济产业,在璋珍村种植长寿仁豌豆350亩、烤烟600亩,团山村种植鲜食玉米250亩,卫平村种植脐橙约100亩,取得良好收益。三是转变销售模式,通过党组织引领、党员示范、村级合作社带动、农户参与的工作思路,采取“党组织+龙头企业+合作社+农户”蔬菜订单模式,实行“统一品种,统一购药,统一标准,统一检测,统一标识,统一销售”的产业化管理方式,以组织化农业服务平台为载体,精准对接市场,积极做好“产”“销”融合。四是深入挖掘潜力,放大资源优势,持续推动茶农、茶企转变思路,将线下业务拓展至线上平台,借助“互联网+”模式,化身网络主播开展“云卖茶”,通过和网友聊茶文化、讲述茶山故事以及发放粉丝福利等直播互动方式,实现线上线下营销互通,有效拓展茶产品销售渠道,破解当前茶叶销售困局。五是邦东乡邦东村建成咖啡庄园,松风咖啡种植农民专业合作社是临翔区首家咖啡精加工厂,成功获得食品生产许可证(SC)。
(2)针对“破解困难问题的魄力不够、办法不多”的问题。一是曼岗、邦东两个村联合建成的曼岗茶厂,卫平、和平两个村联合建成的卫平茶厂已于2023年2月20日出租,曼岗茶厂实现村集体经济收入10万元/年;卫平茶厂实现村集体经济收入6万元/年。二是已组织人员对商铺出租欠费情况以及商户续租意愿情况进行摸底调查,与3户商户签订补缴承诺书并收回所欠租金,同时正在与第三方评估公司对接对租金进行重新评估。三是针对土地违规建房建厂问题,召开会议认真分析研究,联合区自然资源局组织工作专班深入现场核查。目前对符合报批条件的图斑按要求落实设施农用地或一户一宅用地报批补办手续,对不符合报批条件的图斑结合实际制定整改措施,正在落实推进整改。
(3)针对“防范和化解矛盾纠纷能力不足”的问题。一是落实领导包保化解责任,对重点上访件进行督办;严格压实属地属事责任,对群众信访问题及时进行跟踪处理,以案结事了、事心双解、群众满意为目标,分类施策,主动接访下访,加大对重点疑难信访积案的盯办督办力度,切实减少信访存量。二是认真分析上访原因,积极研究解决群众合理诉求。积极主动向上级部门汇报,2022年以来,向区人民政府争取390万元资金已按比例兑付全乡高速公路征地拆迁补偿资金,目前平稳可控。
4.关于“优化营商环境的责任感不强,保障服务职责履行不到位”的整改进展情况
(1)针对“对优化营商环境工作重视不够,主动服务企业有差距”的问题。一是在乡党委会上传达学习中央、省、市、区营商环境文件精神,做到真学真抓,营造清亲的营商环境氛围。二是对便民服务大厅工作人员进行指导,明确办事导览图,做到热情、周到服务,坚决避免一件事多次跑,打通为民服务最后一公里。三是2023年2月23日至24日,乡党委、政府主要领导带领各村支书、部分邦东商会代表、茶企到临沧工业园区开展招商洽谈,访企业、看园区、谈合作、寻商机。四是结合食品安全“两个责任”相关工作,建立走访服务企业工作机制,将党政班子成员、部分乡、村干部对辖区企业进行包保,出动62余人次,对辖区内78户生产经营主体开展了入户走访,相关走访情况全部汇总录入。结合走访收集的问题,本着帮助企业解决问题、规范生产的原则,联合社保中心、信用社等开展帮扶工作,帮助企业解决问题。
(2)针对“茶叶产业市场主体培育用劲不足”的问题。一是充分整合辖区内商会、茶叶协会力量,积极培育和打造茶叶产业龙头企业,通过统一培训、统一标准、统一流程等方式,提高茶叶的深加工水平,着力提升品牌竞争力,做大做强茶叶产业。二是加大招商引资力度,2023年2月23日至24日,乡党委、政府组织到临沧工业园区开展招商洽谈,访企业、看园区、谈合作、寻商机。引进云南智德鸿昌茶业有限公司、临沧邦麓茶叶有限公司、临沧千年古茶有限责任公司等规模较大的茶企进驻邦东乡。三是2023年3月19日,组织召开2023年临翔区春茶开采活动邦东专场订单签约仪式,招商推介共有30余家辖区企业参加,现场签约订单2400余万元,为茶农、茶商、茶企搭建交流合作平台,带动茶产业健康有序发展。
5.关于“对意识形态工作重要性认识不到位”的整改进展情况
(1)针对“未按要求研究部署意识形态工作”的问题。一是加强责任落实,强化“一岗双责”,于2023年3月14日制定《邦东乡2023年意识形态工作责任清单》,以时间为节点,落实好意识形态专题学习研究制度要求。二是乡党委坚持在每半年召开一次意识形态工作专题研究会议,今年上半年意识形态专题会议已召开,下半年专题会议将于第四季度按时召开。
(2)针对“落实‘四个纳入’工作制度有偏差”的问题。一是2022年度,班子成员已按要求切实将意识形态工作内容纳入班子工作总结、个人述职报告;进一步将班子成员履行意识形态工作职责的相关要求传达到位,加强班子领导主动履行意识形态职责的责任意识和担当意识,并结合分管领域工作,将意识形态工作落细落实于日常工作中。二是本年度将持续监督加强考核,对班子成员是否把履行意识形态工作责任纳入班子总结、个人述职报告情况进行严格审核把关。
(3)针对“保密意识淡薄”的问题。一是加强思想作风建设,端正思想态度,强化保密意识,深入开展自检自查,对存在问题立行立改。二是明确职责分工,完善制度运行,确定党政办公室1名干部负责保密文件的管理与运转,加强涉密文件的管理及存档。三是加强干部职工保密培训,2023年4月13日,乡党政办公室主任在“干部职工上讲台”活动上,结合自身工作岗位,为全体干部职工分享保密相关知识;2023年3月2日,乡级召开干部职工会,对失泄密案例进行传达学习,开展保密工作知识培训。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“全面从严治党压得不实”的整改进展情况
(1)针对“履行主体责任有差距”的问题。一是2022年度,乡党委于2022年4月22日、11月9日召开两次党委会议专题研究党风廉政建设工作;于2022年4月21日、8月31日召开两次干部职工大会专题安排部署全乡党风廉政建设工作。2023年度,乡党委于2023年3月15日召开乡党委会议专题研究党风廉政建设工作,于2023年4月13日召开干部职工大会专题安排部署党风廉政建设工作。二是于2023年4月27日制定印发《中共临沧市临翔区邦东乡委员会2023年落实党风廉政建设主体责任清单》,并在乡党委会议上认真组织学习、传达领会,深刻认识贯彻落实“两个责任”的重要性,进一步明确领导班子集体责任、主要负责人责任、及其他班子成员责任,对明确的“党委每半年至少专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作”等规定动作,不折不扣落实好。三是进一步加强警示教育,今年以来,在乡党委会上通报5个典型案例,每季度召开一次全乡警示教育大会,将各类典型案例通报到各村及全乡干部职工,组织集中观看警示教育片4场次,扩大警示教育范围和成效。认真开展用身边人身边事警示教育活动,年内到有党员违纪的两个支部开展警示教育会。
(2)针对“落实‘一岗双责’不坠底”的问题。一是2023年以来,乡党政班子成员讲授廉政党课11场次,开展廉政提醒谈话148人次,常态化开展谈心谈话。二是于2023年4月27日制定印发《中共临沧市临翔区邦东乡委员会2023年落实党风廉政建设主体责任清单》,明确班子成员履行好“一岗双责”,班子成员年初制定履责工作计划,结合“周一例会”组织召开分管领域党风廉政建设专题会议、谈心谈话、讲授廉政党课等工作,有计划、有目标、讲原则、讲方法地推进全年党风廉政建设工作,并在过程中加强监督检查。
(3)针对“廉政风险防控工作不严不实”的问题。将廉政风险防控工作纳入乡党委会议研究议题,在区级文件下发之前,梳理排查站所和岗位风险,为填报工作做好准备。进一步提高对廉政风险防控工作的领导和要求,规范内部机构及个人岗位廉政风险防控的各个环节,聚焦重大决策部署落实情况、重大工程项目推进情况、重点岗位工作落实情况、关键人员职能履行情况等风险防控重点方面逐项认真分析研究,并分别按程序审批审定。
2.关于“乡纪委落实监督责任不到位”的整改进展情况
(1)针对“常态化日常监督不到位”的问题。一是加强学习,增强监督执纪工作能力。乡纪委干部加强财务、项目等方面知识的学习,进一步增强自身关于资金使用、项目建设等方面的政策法规知识储备。二是积极与项目、财政分管领导和站所负责人对接,及时跟进督促,项目建设及审计反馈问题整改完成率达90%。
(2)针对“对村监督、指导不到位”的问题。一是2023年以来,乡纪委到各村、乡机关各办(中心、所)开展监督检查20余次,分别于2023年4月13日、5月5日组织7个行政村村务监督委员会主任进行村务监督工作座谈暨业务培训,两次会议围绕村级监督工作开展过程中存在的困难和问题进行交流发言,并就小微权力“监督一点通”平台推广使用、“三资”公开重点事项、村级监督注意事项等进行培训指导。二是乡纪委于2023年5月12日对项目工作的分管领导、业务员、各村进行工作提醒,组织学习议事决策程序,要求严格执行“三重一大”管理制度,在进行议事决策过程中做到会前充分酝酿讨论,会中发表可行性意见,坚决抓好贯彻执行。三是各村在村委会、小组活动场所等位置按照时间节点公开“三资”情况,并收集相关图片及时上报给乡纪委进行备案。严格按照上级部门要求将“三资”、各站所惠民相关内容上传到“监督一点通”平台。截至目前,各村均已规范完成2023年一季度“三资”公开工作,并将于每季度结束十五天内完成公开。四是乡纪委聚焦村组集体资产被“蚕食”的问题,积极研究集体资产管理办法,目前已督促1名退休干部归还侵占的集体土地,并对其进行批评教育。
(3)针对“主动发现问题能力不强”的问题。一是乡纪委加强学习,扎实履行对全乡范围内党员干部的监督执纪问责职责。二是乡纪委扎实开展管辖范围内的监督检查,多采取明察暗访、入户调研等手段,重点围绕“四风”及群众身边腐败问题和不正之风等方面,加大问题线索的挖掘力度。三是结合“清廉云南”建设“临翔实践”的“十大行动”,在全乡形成监督合力,拓宽问题线索的发现渠道。
3.关于“执行财务制度不严格”的整改进展情况
(1)针对“执行政府采购及固定资产登记制度不严格”的问题。已于2023年3月1日将电子屏设备录入固定资产;经核实,针式打印机为误开采购清单。对财务人员开展业务培训,加强学习规章制度,规范财务管理,确保今后在政府采购目录内的商品均进行政府采购。
(2)针对“往来款长期挂账”的问题。目前已收回乡级挂账资金10万元,收回村级挂账资金30万元。其他正在积极对接经手人,深挖根源,争取及时清理挂账。积极向上申请资金进行化解,正在落实推进整改。
(3)针对“资金支出审核把关不严”的问题。已加强单位财务管理,乡财政所在资金拨付过程中严格按照《临翔区邦东乡人民政府内部控制制度》执行,对相关材料已重新进行收集完善。
4.针对“文风不实,公文存在抄袭、错乱”的问题。一是提升干部职工公文写作水平,通过集中学、自主学、线上线下学等方式学习相关公文知识,从源头杜绝抄袭问题。二是完善公文送审制度,严格公文审核把关和制定差错考核,注重日常督促检查,增强考核的实效性,增强制度规定的可操作性和针对性,确保公文不出错,提高材料质量。三是加强思想建设,加大对文风不实、作风不正等问题查处力度,转变工作作风,从根本上解决文风问题。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.关于“班子建设不严不实,制度执行走样变形”的整改进展情况
(1)针对“对制度建设不重视”的问题。一是《邦东乡人民政府内部控制制度》《邦东乡公文收发管理制度》《邦东乡干部职工管理制度》《乡级议事协商机构会议活动、公文办理工作规范(试行)》已经乡党委研究,已按程序签批印发执行。二是高度重视制度建设,在乡党委会、班子例会、干部职工会等会议上组织学习各类规章制度,加强制度执行力,强化制度约束力,干部职工严格落实各项制度。
(2)针对“落实民主集中制不严格”的问题。一是严格执行“三重一大”管理制度,在进行议事决策过程中做到会前充分酝酿讨论,会中发表可行性意见,坚决抓好贯彻执行,坚决杜绝以上情况发生。二是严格执行党政主要领导四个不直接分管和末位表态制度,重大事项坚持“集体研究、会议决定”的原则,切实执行民主集中制。三是加强各项规章制度学习,强化议事决策程序的意识,严格按照制度执行各事项。严格按照会前准备、会中决策、会后执行三个阶段规范决策程序。
(3)针对“民主生活会不严肃”的问题。一是严格材料把关,2022年民主生活会中,乡领导班子成员认真撰写对照发言材料,乡主要领导对材料进行把关,提高领导班子和班子成员对照检查材料质量,坚决杜绝抄袭现象。二是提高民主生活会质量,班子成员认真开展批评和自我批评,批评和自我批评直面问题,达到了“红脸出汗”的效果。三是严格要求,按程序邀请区委督导组全程列席民主生活会,对会议各项议程进行指导。
2.针对“干部队伍建设存在短板,工作脱节断链问题突出”的问题。一是坚持精准科学用人,确保人岗合适。乡党委根据岗位要求,结合干部特点,对部分干部职工岗位进行调整,今年以来,经乡党委、政府班子会议研究,调整干部职工工作岗位3批次。二是针对项目材料缺失情况,继续举一反三抓好项目管理工作,认真收集新建或在建项目资料,及时查缺补漏,由乡项目办专人负责项目资料归档、整理、组卷、填报、移交等工作,避免此类档案资料缺失的事件再次发生。
(2)针对“不注重财务人员能力素质提升”的问题。一是严格落实“周一例会”制度,分管财政的班子成员、乡财政所、乡村级会计委托代理中心全体干部在“周一例会”上集中学习财务知识,强化业务本领。二是选调乡财政所1名干部于2022年11月27日至2022年12月3日,到上海复旦大学参加能力素质提升研修班培训。乡财政所全体干部均积极市、区两级组织的各类业务培训。
3.关于“党建工作弱化虚化,责任落实不到位”的整改进展情况
(1)针对“党建责任层层衰减”的问题。一是乡党委主要领导切实履行党建工作第一责任人的职责,把党建作为整体工作的重要组成部分进行统筹安排;班子成员认真履行“一岗双责”的要求,督促、指导好分管站所、挂钩村的党建工作。二是乡党委每季度召开1次专题会议研究部署党建工作,截至目前已召开6次党建专题会。各村党组织将党的纪律和规矩教育纳入党员干部教育培训内容,筑牢党员的红线意识和底线思维。三是在全乡范围内通报党员违纪违法案例5起,组织观看警示教育片4场次,切实起到震慑作用。今年以来,对党员酒驾问题立案2件,乡纪委结合案件办理程序,到有党员违纪违法情况的支部召开党员大会宣布党员处分决定时,同步结合案例开展深刻的警示教育,特别是针对农村出现较多的党员酒驾、赌博等问题,常态化宣讲相关法律法规,从源头上避免同类违纪违法行为发生。
(2)针对“推动农村发展党员违纪违规问题整改不力”的问题。乡党委于2022年5月17日召开党委会议,就农村党员发展违规违纪问题进行研究,通报处理意见,将进一步自检自查,梳理工作情况后,将对涉及人员开展谈心谈话。
(3)针对“机关党建工作不严不实”的问题。一是乡基层党建办及时将《支部工作手册》下发给各基层党组织,乡组织委员、乡基层党建办工作人员已于2023年5月初深入7个村督促指导支部书记按要求填写手册内容。二是严格落实党员积分制,每月对党员自评情况进行检查,督促未开展自评的党员及时完成自评。三是乡基层党建办于2023年2月8日组织各村党总支副书记开展集中业务培训1场次,对党建方面业务能力、工作要求等规范化开展进行培训。
4.关于“落实作风革命效能革命行动迟缓,停留于表面”的整改进展情况
(1)针对“责任意识不强,主动作为不够”的问题。邦东乡对在建项目进行项目化、清单化、责任化管理督办,每月进行整理进度,主动研究有效措施破解工作难题。璋珍村委会综合性活动场所建设项目已完工。
(2)针对“作风不严不实,工作浮于表面”的问题。一是针对邦包村蜂蜜加工厂项目存在问题,邦东乡积极组织相关站所及邦包村召开专题会议研究解决措施,将蜂蜜加工厂厂房以15000元/年的租金出租,增加村集体经济收入。同时加大蜜蜂养殖培训,选派1名村党总支书记参加3月上旬举办的临沧市学习贯彻党的二十大精神暨蜜蜂产业管理专题培训班。二是目前,根据耕地流出图斑整改要求,已进行耕地恢复,消除违法状态;2023年以来,积极与区搬迁安置办、区供销社等部门对接,协商项目开发的有关事项。
(四)巡视巡察、审计、环保督察等监督检查发现问题整改落实情况方面
关于“执行审计整改工作不力”的整改进展情况。4个审计项目剩余5个问题未整改完毕,其余问题已全部整改完毕,审计整改完成率达90%,整改工作取得较大进展。下步要聚焦剩余5个未整改完毕的问题,集中人力,逐一分解任务,逐步完成整改,相关审计整改情况已通过区人大常委会评议。
三、下步打算
(一)进一步提高思想认识
深刻认识巡视巡察工作的重大意义,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。
(二)进一步全面从严治党
以巡察整改为契机,坚持问题导向,着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评这个武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
(三)进一步健全长效机制
坚持标准不变、力度不减,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要长时间推动的整改事项,加强跟踪问责,以“钉钉子”精神,推动各项整改任务落实到位。在落实巡察整改工作的基础上,修改完善了《邦东乡人民政府内部控制制度》《邦东乡公文收发管理制度》《邦东乡干部职工管理制度》《乡级议事协商机构会议活动、公文办理工作规范(试行)》等4项规章制度,以制度促管理、促工作落实,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的要求,以问题为导向,倒查制度机制漏洞,围绕主体责任落实、议事决策、基层党建、财务管理重点工作加大制度建设力度。构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-3086586;邮政地址:临沧市临翔区邦东乡邦包村坡头组70号,邮编:677007;电子邮箱:bdzf0011@163.com。
中共临沧市临翔区邦东乡委员会
2023年5月18日