根据区委统一部署,2022年10月9日至12月14日,区委第一巡察组对蚂蚁堆乡党委进行了巡察。2023年1月11日,区委第一巡察组向蚂蚁堆乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)统一思想认识,加强组织保障。蚂蚁堆乡党委及时成立了由乡党委书记任组长,乡党政领导班子成员为副组长,各村党总支书记和各办(中心、所)负责人为成员的整改工作领导小组,乡党委书记认真履行第一责任人职责,对整改工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,层层压实整改责任,形成了多方联动、合力攻坚、全面整改、真改实改的良好局面。
(二)紧扣问题清单,精准查摆重整改。针对区委第一巡察组反馈的问题。乡党委认真研究分析,制定印发《落实五届区委第五轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》(蚂发〔2023〕2号)文件,制定具体的落实措施,明确整改时限、责任领导、责任单位及责任人,对具备整改条件的,立行立改;对通过努力能够解决的,在限期内整改完成;对受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改方案不折不扣落到实处,整改承诺一条一条得到兑现。
(三)强化监督检查,巩固成效促整改。对整改落实进展情况、问题线索移交事项办理情况进行全过程跟踪督促,定期通报进展情况,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风。对于整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的严肃追责问责,做到整改任务“不悬空”“全见底”,确保巡察整改见到明显成效、看到实质性变化、经得起长期检验。
二、巡察整改情况
(一)关于贯彻落实党的理论路线方针、中央决策部署及省、市、区委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神打折扣,缺乏念好“常、学、进”字诀的深度和广度的整改进展情况。
(1)针对“落实党委‘第一议题’制度不严格”的问题。一是乡党委高度重视,严格落实“第一议题制度”,将学习习近平总书记系列重要讲话、指示、批示精神,习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记两次考察云南重要讲话和给沧源县边境村老支书们重要回信精神纳入学习重要内容。二是2023年以来乡党委共召开党委会18次,均严格执行“第一议题制度”。同时,将学习制度明确到各村,并将重要理论、政策内容传达到各村,作为周一例会必学内容,由挂钩领导不定期对各村周一例会内容进行监督检查,进一步规范“第一议题”制度。
(2)针对“党委理论学习中心组制度执行不到位”的问题。乡党委制定《2023年党委理论学习中心组学习计划》,将党的重要理论和上级要求的必学内容列入党委理论学习中心组学习计划,严格按照计划开展学习,年内已进行党委理论中心组学习4次。
2.落实上级决策部署和工作要求不到位,履职尽责尚有短板,谋划稳增长措施不力,责任落实“谋明”,工作部署“谋细”、执行落地“谋实”有松劲的整改进展情况。
(1)针对“2021年部分经济指标未达预期”的问题。蚂蚁堆乡认真贯彻落实上级稳增长各项政策措施,对标对表《临沧市临翔区人民政府关于下达2023年度全区经济社会发展32项工作目标任务的通知》,迅速制定《蚂蚁堆乡2023年度全乡经济社会发展32项工作目标任务分解方案的通知》,严格按照任务分解方案和工作计划开展工作。2023年度,区政府下达蚂蚁堆乡固定资产投资任务1.8亿元,现已入库项目10个,总投资1.1亿元,完成投资0.90亿元,计划年底全面完成。
(2)针对“三个示范区”建设工作研究谋划不足的问题。乡党委明确由分管领导牵头,乡项目办具体负责,乡党政办公室配合,结合蚂蚁堆乡实际情况研究制定《临沧市临翔区蚂蚁堆乡建设兴边富民示范区的实施方案》《临沧市临翔区蚂蚁堆乡建设乡村振兴示范区的实施方案》和《临沧市临翔区蚂蚁堆乡建设国家可持续发展示范区的实施方案》,并进行专题会议研究,进一步明确“三个示范区”建设工作责任和任务分工,落实落细相关工作要求,有序推进蚂蚁堆乡“三个示范区”建设工作。
(3)针对“闲置国有土地资产未‘唤醒’”的问题。乡党委召开会议研究,并组织人员对闲置国有土地资产进行全面排查,进一步摸清底数并建立相关台账,准确统计可盘活资产资源情况,并制定“盘活方案”。但因部分闲置土地权属不属于蚂蚁堆乡人民政府所有,2023年2月22日,乡党委、政府主要负责人已向区人民政府主要领导进行了专题汇报,并行文上报《临沧市临翔区蚂蚁堆乡人民政府关于请求将大临铁路永久性征用弃渣场移交所辖村集体管理使用的请示》,待区级明确意见后,将及时抓好落实。
(4)针对“巡林工作作风拖沓‘慢落实’”的问题。乡党委书记对未完成巡林工作任务的5名班子成员进行提醒谈话,进一步压实工作责任。同时,于2023年1月10日,组织召开全乡林长及护林员会议安排部署巡林工作,明确任务分工,压实工作责任,督促挂钩领导完成巡林任务,确保工作责任落实。截至2023年6月底,班子成员完成巡林207次,村级158次。
(5)针对“乡级商会建设有所弱化”的问题。蚂蚁堆乡积极与区工商联对接,开展商会系统登记工作,目前已完成商会登记,完成商会账户办理、社会团体法人登记并取得证书,选定乡机关三楼1间办公室作为乡级商会办公场所,与政协小组联合办公,提升改善商会办公环境,规范商会活动,保障商会工作有序开展。
3.部分重点项目建设要素保障不到位,项目效益发挥不明显,前期调研、论证、评估不充分,破解保障要素瓶颈方法少,后续监管及益贫带贫作用机制研究不透,“重建轻管”突出的整改进展情况。
(1)针对“部分建设项目要素保障不到位”的问题。乡党委政府高度重视,召开巡察整改专题会议,并明确由乡项目办负责,对全乡项目进展进行全面摸排,针对推进缓慢的项目查出原因、症结,成立工作专班,全力推动项目建设。例如,针对临翔区粮油仓储物流园区征地工作推进缓慢的问题,成立征地工作组进行专项整改,及时推动征地拆迁工作,确保项目建设有序进行。又如,忙糯村居家养老服务中心项目已完工验收,并移交忙糯村使用。
(2)针对“掌握研判政策不透彻,投资收益预期下降”的问题。明确由乡人民政府分管项目副乡长牵头,主动对接区级相关部门,及时了解掌握项目政策,规范全乡项目管理工作。同时,对全乡正在建设的项目进行全面摸排,并积极协调相关行业部门对我乡重点项目进行分析研判,确保投资取得预期效果。针对龙洞农特产品交易中心项目的问题,于2023年2月向区政府主要领导专题汇报,全力争取给予项目支持。
(3)针对“可持续发展示范区项目效益不明显”的问题。乡项目办与云南御城农业科技有限公司共同研究金银花种植项目提质增效措施,及时完成补种工作。并由小河边村委会协调农户流转地块(20亩以上),由云南御城农业科技有限公司承担土地租金,共同配合打造金银花种植示范基地。同时对农户进行管理技术培训,通过示范引领带动其他农户进行种植。
4.风险防控意识不强,“家底”不清,系统性风险“治病于未有”防范能力弱化、“守底线、补短板、堵漏洞、严防范”精准施策不足的整改进展情况。
(1)针对“地方政府隐性债务风险管控缺失”的问题。经与上级行业主管部门对接,因2018年底债务系统关闭后,蚂蚁堆乡后续产生的债务无法进入债务系统,上级要求系统内债务须逐年化解,所有债务只能减少,不能增加,目前暂无法在债务系统内新增债务,蚂蚁堆乡将在后续工作中持续跟进。
(2)针对“部分国有资产有流失风险”的问题。乡党委召开专题会议,集中乡村两级力量进行全力整改,全面摸排梳理乡辖区内违法占用国有土地问题,明确土地权属,并对“两违”进行整治。
(3)针对“村级报账材料监督审核不严”的问题。蚂蚁堆乡党委、政府高度重视,于2023年3月2日邀请区财政局领导及业务骨干对我乡、村两级财务人员集中开展业务培训及实操指导,并对《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》《中华人民共和国预算法》进行学习。此外,乡财政所将村级报账要素材料印制成册发放给各村报账员,规范报账工作,对财政所部分人员进行了调整。
5.巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有弱项,持续发力劲头不足,强化基础设施保障,夯实产业发展基础争资立项,统筹谋划和向上衔接力度不够的整改进展情况。
(1)针对“促进村组道路‘建、管、养、运’全面协调发展职能弱化”的问题。乡党委、政府高度重视,主动作为,积极对接协调交通部门,并全力做好服务保障工作。2022年度全乡67.035公里村组道路硬化项目已于2023年3月底全面完工。2023年计划实施一水、马峰腰、蚂蚁堆、邦海、杏勒、遮奈、邦谷、白河8个村68.263公里村组道路硬化,已完成项目招标工作,施工企业已确定。此外,2023年1月4日,召开全乡公路养护员专题会议,安排管护路工作,压实公路养护员责任。同时,组织村民参与公益劳动,对影响交通视野的农作物、杂草进行全面清除,加强管理,确保道路安全。
(2)针对“农村人居环境整治工作不坠底”的问题。一是蚂蚁堆乡成立环境整治工作领导小组,制定《蚂蚁堆乡2023年农村人居环境整治提升工作要点》,进一步细化工作责任。针对“河道治理有盲区”的问题,明确河长实行包村制,对乡、村两级36条河道、2个水库进行巡查,确保岸绿、水清、天蓝。建立河道巡查记录制度,强化监督检查。2023年上半年,乡、村两级河长开展巡河396余次,在巡查中发现11个问题并全面完成整改。二是对南汀河蚂蚁堆段和支流流域1家排污企业进行专项检查1次6人次,清运河道垃圾39.5吨,全乡辖区河道质量全面提升。针对“村容村貌‘脏乱差’现象依然存在”的问题。蚂蚁堆乡积极召开村民小组群众会对人居环境整治提升进行政策宣讲,提升群众思想认识,坚持开展“周五洁净日”活动,压紧压实公益性岗位责任,组织工作专班逐一排查畜禽粪污乱排情况,督促农户定期清理打扫自家养殖粪便,引导农户改造不规范化粪池,着力推进厕所革命、生活污水排放达标等工作,改变村容村貌“脏乱差”现象。
(3)针对“人饮安全巩固提升工作有短板”的问题。蚂蚁堆乡积极开展人饮安全排查工作,积极向区水务局争取饮水工程项目和配套人饮管材,2023年以来,修缮饮水管道18.5公里。并督促各村加强人饮工程管理,突出“重在人管”,杜绝村组间因私搭乱接管道造成人饮工程项目出现供水不足现象发生。同时,加强水资源保护和水污染防治工作宣传力度,切实提高群众水资源保护意识。
(4)针对“巩固脱贫攻坚教育成果‘疲软’”的问题。严格按照《云南省义务教育控辍保学工作管理规定》相关要求,依法开展控辍保学工作,制定《2023年蚂蚁堆乡控辍保学工作方案》和调整充实工作领导小组,切实压紧压实工作责任,加大家访力度,督促学生就学入学。实施“蚂蚁育苗”行动,乡村留守青少年成长帮扶志愿服务项目,依托普法强基补短板活动开展义务教育法相关宣传14场次,教师和乡村干部联合进村入户开展控辍保学排查劝返工作14场次560余人次,合力巩固脱贫攻坚教育成果。
(5)针对“部分村集体经济管理有漏洞”的问题。蚂蚁堆乡全力整顿村集体经济存在的问题,全面理清存在问题并强化监督管理,确保村集体经济全部纳入登记管理。主动对接企业缴纳租金,2022年12月8日,邦谷村仓库租金已拨入10万元,剩余部分择期拨入。曼启村山背后组集体茶叶租金已按照每年3000元标准全部收取。
(6)针对“农民专业合作社带富作用不明显”的问题。由乡农业农村服务中心负责,对“空壳社”和“僵尸社”进行整改,并对“双绑”利益联结机制涉及的10个企业,14个合作社进行规范,涉及农民专业合作社“双绑”及益农带农档案资料已于2022年12月20日全部完善。同时,充分发挥村级合作社示范作用,带动农民合作社规范运行。
6.落实意识形态工作责任制有差距,对意识形态工作重要性认识不足,把意识形态工作当作“软任务”的整改进展情况。
(1)针对“意识形态主体责任压得不实”的问题。乡党委高度重视,研究印发《2023年蚂蚁堆乡意识形态工作责任制实施细则任务分解方案》《2023年蚂蚁堆乡宣传思想文化工作要点》《蚂蚁堆乡党委理论学习中心组2023年学习安排》,调整充实意识形态工作责任制领导小组,进一步细化、压实工作责任,将意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程、纳入年度工作要点计划、纳入个人述责述职报告。截至2023年6月底,召开专题研究安排意识形态工作会议1次,意识形态分析研判会议1次。
(2)针对“压紧压实意识形态工作责任不坠底”的问题。建立挂钩领导督促意识形态工作责任制,压紧压实基层党组织意识形态工作,第一季度开展检查意识形态相关材料1次,安排挂钩领导与各村研究意识形态工作2次。
(二)关于群众身边腐败问题和不正之风方面
1.文风不严实,发文不严谨,党委文件随意补造,工作敷衍了事,应付交差的整改进展情况。
(1)针对“发文审核把关不严”的问题。蚂蚁堆乡党委、政府高度重视,全面排查发文情况,制定发文审核机制,严格按照发文时间进行编号,进一步规范文件的起草、审核、签发流程,杜绝文件号重复问题。
(2)针对“党委文件编撰造假”的问题。乡纪委对2名相关责任人进行提醒谈话。并要求乡党政办公室严格执行发文审核程序,开展文件造假自查自纠并及时整改,把发现问题、解决问题贯穿整改工作始终,坚决防止“以假造假”现象再次发生。
2.乡纪委监督责任履行不到位,“纪律门诊”“保健医生”时有“缺位”现象,“梳辫子”式发现问题、“开药方”式解决问题的监督意识欠缺的整改进展情况。
(1)针对“做实做细监督执纪‘后半篇文章’有差距”的问题。乡纪委组织集中观看《问“剑”破局》《蚁贪之害》,充分发挥“身边事”教育“身边人”作用。并对2018年以来受党纪处分人员进行排查,通过入户送《中国共产党章程》、电话联系等方式对受党纪处分人员进行回访11人次,了解其生活情况和思想动态,避免出现个别党员干部重复违纪的现象。
(2)针对“主动督促村监委履行监督责任不到位”的问题。2023年3月,乡纪委就如何防治微腐败充分发挥基层监督作用进行了专题培训,讲解村务监督委员会监督程序与工作纪律,明确定位与职责,督促各村村务监督委员会主任依法依规履职,积极主动作为。
3.财务管理“精、准、细、严”有差距。以借条形式长期借支工作经费、项目资金以拨代支、超比例收取质保金、暂借款报销跨期过长等问题依然突出,资金长期处于“失控”状态,廉洁风险隐患较大的整改进展情况。
(1)针对“应收账款长期挂账”的问题。巡察反馈的11笔10.77万元借款未冲销的问题,已全部按程序完成冲销,该问题已完成整改。
(2)针对“项目资金以拨代支”的问题。经核实,2018年10月拨村级会计委托代理服务中心生态鸡、猪养殖项目资金共113.7万元为翔昌公司拨入的2017年涉农整合资金。该项目资金为村级壮大村集体经济资金,由涉及5个村分别入股民河养殖合作社,由涉及村与民河养殖合作社签订入股协议,故将资金转入村级会计委托代理服务中心账户,由村级拨付民河养殖合作社。2018年12月、2019年1月拨村级会计委托代理服务中心产业扶贫项目资金140万元为翔昌公司拨入的2018年涉农整合资金,每个村分配10万元,用于后续产业发展,故将资金转入村级会计委托代理服务中心账户,由各村分别负责购买猪、鸡苗发放给农户。下一步,将加强对资金的监督与管理,杜绝“以拨代支”现象再次发生,确保资金安全、规范和有效使用,提高资金使用效益。
(3)针对“固定资产未入账”的问题。自接到巡察反馈意见后,蚂蚁堆乡及时组织人员对2018年12月至2022年9月期间购买的办公桌椅、各类家具、电器、空调扇、电脑和打印机等设备进行排查,现已将未列入固定资产登记的各类设备全部列入固定资产登记管理。
(4)针对“接待费报销混乱、不规范”的问题。蚂蚁堆乡人民政府及时修订完善《乡机关内控制度》《临沧市临翔区蚂蚁堆乡财务管理制度》,将公务接待报销规范化,组织财务人员认真学习市区两级印发的公务接待费报销相关文件,并明确专人负责填报送审公务接待费报账资料。同时,于2023年3月1日至3日举办乡村两级财务人员能力素质提升专题培训班,邀请区财政局领导及业务骨干进行专题辅导,教育引导报账员和财务人员牢记公务接待费报销流程及报账所需材料,目前已严格按规范程序开展接待费报销工作。
(5)针对“报账不规范”的问题。经核查档案资料,该问题属于要素不齐,需在今后加强规范,避免出现类似问题。经组织财务人员认真学习各类报账凭证所需要素,并专门梳理出报账时各类账务原始凭证要素,使报账员和财务人员全面了解掌握报销账务时需要的相关报账材料,尽最大的程度收集完整原始凭证,防止报账凭证要素不齐、报账附件不全情况再次发生。经组织专题培训后,乡村两级已按规范程序开展报账工作。
(6)针对“未按比例收取质保金”的问题。经核实,相关工程未完工前均按合同价3%暂扣质保金,工程完工后暂扣的质保金部分退还施工方,施工方再以工程结算总价的3%交回质保金。已组织乡项目办及财政所相关工作人员对业务知识进行学习,并严格按照《建设工程质量保证金管理办法》收取工程质量保证金,杜绝此类现象再次发生。
(7)针对“暂借款报销跨期过长”的问题。该问题系款项借出后未及时冲销造成,现已全部完成冲销。在今后的工作中,将严格执行资金使用相关规定,杜绝此类现象再次发生。
(三)关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.制度建设“硬约束”“防火墙”作用抓得不牢,制度上有“偏差”、执行上有“温差”、落实上有“落差”的整改进展情况。
(1)针对“内部管理制度制定不严谨”的问题。蚂蚁堆乡召开专题会议研究,重新修订印发了《临沧市临翔区蚂蚁堆乡财务管理制度》《临沧市临翔区蚂蚁堆乡农村集体经济组织财务制度》《临沧市临翔区蚂蚁堆乡村级会计委托代理服务中心机构设置及人员管理制度》《临沧市临翔区蚂蚁堆乡村级会计委托代理服务中心原始凭证规范化管理制度》,废止了《临沧市临翔区蚂蚁堆乡机关学历教育制度》,并严格抓好新修订的内控制度的贯彻执行。
(2)针对“公务用车管理制度执行不严格,维修手续不完备”的问题。蚂蚁堆乡及时修订完善《公务用车管理使用制度》,依法依规使用公务车辆,杜绝公车私用情况发生。严格执行公务用车维修制度,规范报修流程,对报修内容严格审核把关,一律先审批后修理。
(3)针对“议事决策制度执行不规范”的问题。乡党委、政府高度重视,明确由分管乡党政办公室领导牵头,乡党政办公室具体负责,拟定蚂蚁堆乡党委会议事规则和蚂蚁堆乡人民政府议事规则,进一步厘清党委和政府研究决策事项,切实推进党政会议民主化、科学化、规范化、制度化。
2.党委落实全面从严治党主体责任不到位,对党员干部教育重视不足,“抓早、抓小、抓常”松劲,责任压力传导不到位、不到底,党员受处分人数逐年递增的整改进展情况。
针对党委落实全面从严治党主体责任不到位问题。一是2023年专题研究党风廉政建设和反腐败工作会议4次,制定蚂蚁堆乡党委落实全面从严治党主体责任年度重点任务和主体责任清单,明确工作责任,细化工作任务。二是深化清廉云南建设,聚力“十大行动”,着力推进蚂蚁堆清廉机关建设。三是及时开展专题警示教育,加强纪律规矩教育,年内开展酒驾醉驾教育2次,组织党员干部集中观看《问“剑”破局》和《警钟为你而鸣》系列纪录片1场次。
3.落实党建基础工作有“温差”,党内政治生活缺乏“严”字当头,“实”字保底,发展党员“公示关”“票决关”把得不严,支部换届程序简化的整改进展情况。
(1)针对“组织生活会质量不高”的问题。一是乡党委及时召开2023年度基层党建工作部署会对全年工作进行安排部署,并印发了《2023年蚂蚁堆乡基层党建工作总体方案》和《2023年蚂蚁堆乡党建工作重点任务清单》,明确时限督促落实,确保各项工作部署落实落细落地。二是严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度,坚持领导干部带头积极参加组织生活,开展领导干部讲党课42场次1200余人次。围绕巡察整改抓实干部培训,围绕党的二十大报告宣讲、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神、习近平法治思想、基层党建、基层社会治理、构建新发展格局、基层财务能力提升、统战、乡村振兴以及廉洁征兵等内容开展深入学习贯彻党的二十大精神“万名党员进党校”培训班5期996人次。三是加强督促指导,成立挂钩领导+挂村干部指导组,实行月督促制度,专题指导组织生活会等基础党务开展,针对各项工作列清单明时限,及时督促完善会后台账,开展上半年基层党建工作总结和驻村工作队“擂台比武”暨下半年工作部署会议1场次,在“比武”中检验工作成效,“擂台”中交流经验做法,通过真练真比,相互学习、相互促进、共同提高,进一步激发基层干部团结奋进、争先创优的热情,提升基层干部业务素质和履职能力。
(2)针对“发展党员不规范”的问题。开展上年度发展党员“回头看”,对2022年度吸收26名入党积极分子、发展25名预备党员、转正31名党员档案进行核查梳理,查缺补漏。严格执行发展党员各项制度和25个工作程序,落实发展党员全程纪实制度,执行阶段提醒机制,及时对2022年12月以来提交入党申请书人员开展谈心谈话28人次,完成接收入党积极分子26名,发展对象24名。
(3)针对“机关支部换届选举工作不合规”的问题。乡党委加强业务培训,以专门培训、以会代训等方式,邀请区委组织部组织二股负责人、区委组织部党员教育股负责人就基础党务、发展党员、党员教育、智慧党建进行专题辅导,不断提升党员干部知晓率及党务工作者业务水平,确保各环节落细落实。同时,乡纪委对1名相关责任人进行提醒谈话。
4.党风廉政建设存在薄弱环节,务实清廉“螺母栓”拧正扭紧不够,廉洁“安全带”系得不牢的整改进展情况。
(1)针对“领导班子成员履行‘一岗双责’有差距”的问题。乡党委书记对2名班子成员进行提醒谈话。并召开党委会传达学习中央、省、市、区纪委全会精神,并要求班子成员定期与分管站所和挂钩村研究党风廉政建设工作,督促挂钩村履行党建、意识形态工作责任制,切实落实“一岗双责”工作责任制。
(2)针对“部分班子成员廉政风险防控意识不强,风险防控排查流于形式”的问题。乡纪委扎实开展风险防控排查工作,全面梳理排查风险点,并针对存在风险逐一制定整改措施。共梳理高风险权力21个、高风险机构6个、高风险岗位36个,查找风险点131个,制定防控措施252条,并及时进行公示。
5.财务人才队伍建设薄弱,自身专业知识匮乏,“本领恐慌”意识淡化,部分会计科目使用不符、业务混乱、账证要素、要件不全,村级报账员业务指导不精准的整改进展情况。
针对无附件冲账问题、会计业务处理不当问题、以借代支、重复列支问题。一是乡党委对财务人员进行人员调整,乡纪委对2名相关责任人进行提醒谈话。二是2023年3月2日邀请区财政局领导及业务骨干到我乡进行基层财务服务能力提升专题培训,切实提升财务人员业务水平。三是已全面进行调账处理。
(四)针对“审计反馈问题整改担当作为劲头不足,责任感使命感不强,主动研究、破解意识欠缺,督促整改责任未压实压紧,高效推进整改不明显”的问题
针对审计反馈问题,乡党委成立专班多次研究往来款挂账整改工作,并多次与上级部门对接汇报,正在积极推进其余款项整改工作。巡察组进驻时有往来款挂账3753.48万元,其中,其他应收款1303.45万元,其他应付款2450.03万元,经与往来款挂账单位积极对接汇报,其他应付款已完成整改583.62万元,剩余款项将努力抓好整改。
(五)针对“‘一把手’履行第一责任人职责和廉洁纪律情况”的问题
(1)针对“抓政治理论学习责任落实不到位”的问题。切实学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神和习近平生态文明思想,全面贯彻中央、省委、市委、区委有关全面从严治党和生态环境保护各项决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,坚决扛起全面从严治党主体责任。在乡党委会传达学习习近平总书记重要讲话、指示、批示精神18次,组织理论学习中心组集中学习4次,进一步强化理论武装。
(2)针对“党委书记管党治党第一责任人理念树得不够牢固”的问题。召开党委会议专题研究意识形态工作1次,专题研究党风廉政建设和反腐败工作4次,召开乡村两级党风廉政建设和反腐败工作专题部署会议1次,与乡党政班子成员和各村支书签订党风廉政责任书26份。做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,着力引导党员干部坚定理想信念。
(3)针对“干部管理方式方法欠妥”的问题。虚心接受批评和建议意见,努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,扎实开展作风革命效能革命,转变工作作风,积极探索管理及激励机制,经常性与干部交心谈心,主动了解干部的思想动态,加强对干部的爱护培养。
(4)针对“财务管理工作不重视”的问题。对财务人员进行人员调整,并邀请区财政局领导及业务骨干等行业专家到蚂蚁堆乡开展财务专题培训,提升乡村级工作人员财务能力水平,严格执行报账程序,进一步规范资金管理及使用。
三、下步工作打算
下一步,蚂蚁堆乡将严格对照区委第一巡察组反馈意见和整改要求,继续保持高位推动的强劲态势,加强组织领导和督促检查,持续用力巩固整改成果。
(一)提高政治站位,抓好各项工作贯彻落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步固牢理想信念根基,严格贯彻落实上级安排部署,全面落实“3815”发展战略和“6个迈上新台阶”发展的目标任务,积极发展绿美产业、建设绿美乡村、加强乡村治理,努力改善营商环境,为推动蚂蚁堆乡高质量跨越式发展提供坚强保障。
(二)压实“两个责任”,抓好作风建设。扛实乡党委主体责任,压实乡纪委监督责任。认真学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神,充分认清党风廉政建设形势,把加强党风廉政建设和意识形态工作摆到重要议事日程,扛实全面从严治党主体责任和监督责任,全面践行“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,弘扬“严、勤、细、实、深、全、进、竞”的工作作风。
(三)压紧压实责任,强化巡察整改。根据巡察反馈问题,进一步压实巡察整改责任,以巡察整改工作为契机,坚持问题导向,举一反三,着力推进巡察整改,形成长效机制。认真开展巡察反馈整改工作,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,在整改过程中形成一些好的经验做法,深化整改成效,强化巡察整改效果,做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-2710002;邮政地址:临沧市临翔区蚂蚁堆乡蚂蚁堆村驿亭路1号(蚂蚁堆乡人民政府),邮编:677005;电子邮箱:mydxggyx@126.com。
中共临沧市临翔区蚂蚁堆乡委员会
2023年7月25日