各村，各办（中心、所）：
根据区委统一部署，区委第一巡察组于2022年10月9日至12月14日对蚂蚁堆乡党委开展了巡察，2023年1月11日，区委第一巡察组向蚂蚁堆乡党委通报了巡察结果，移交了巡察反馈意见。巡察组围绕三个聚焦，对蚂蚁堆乡14个村级党组织提出了188个问题。乡党委高度重视，召开党委会议专题4次，传达学习巡察反馈会议精神并对反馈问题进行研究部署，要求各村确定责任领导和责任人，成立工作领导小组，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，举一反三对巡察反馈问题进行整改。现将整改情况汇报如下。
一、整改的主要做法
（一）提高思想认识，加强组织保障。蚂蚁堆乡党委及时成立了由乡党委书记任组长，乡党政领导班子为副组长，各村党（总）支部书记和各办（中心、所）负责人为成员的整改工作领导小组，乡党委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，层层压实整改责任，形成了多方联动、合力攻坚、全面整改、真改实改的良好局面。
（二）紧扣问题清单，精准查摆重整改。针对区委第一巡察组反馈的问题。乡党委认真研究分析，并印发了《落实五届区委第五轮巡察第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》（蚂发〔2023〕2号）文件，制定了具体的落实措施，明确整改时限、责任领导、责任单位及责任人，对具备整改条件的，立行立改；对通过努力能够解决的，在限期内整改完成；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取有力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题。及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改方案不折不扣落到实处，整改承诺一条一条得到兑现。
（三）强化监督检查，巩固成效促整改。对整改落实进展情况、问题线索移交事项办理情况进行全过程跟踪督促，定期通报进展情况，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风。对于整改落实消极懈怠、不主动不积极、效果不明显的严肃追责问责，做到整改任务“不悬空”“全见底”，确保巡察整改见到明显成效、看到实质性变化、经得起长期检验。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对贯彻落实上级决策部署和区乡各项工作要求打折扣、走过场问题：一是明确各村周一例会学习主题，严格执行“第一议题”制度，督促各村深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，持续掀起学习党的二十大精神的热潮，认真组织学习党的创新理论知识，并结合工作实际运用到具体工作中，达到学以致用的效果。二是及时召开党委会专题研究，积极推进项目建设。小河边、忙糯公墓建设已完工，邦谷村公墓建设已完成征地工作，遮奈村公墓建设工作正在积极推进；忙糯村居家养老服务中心项目已完工验收，并移交忙糯村使用；忙糯村高标准农田地建设项目，因路面处于保养期，材料运输暂缓，待保养期过后将有序推进项目建设；马峰腰人饮安全工程项目，已经积极与项目主管部门、施工单位对接汇报，推进工程实施。三是明确专人负责户厕改造工作，目前已全部完工。四是积极摸排辖区内“安全隐患”，落实安全生产责任制。明确由邦谷村与供电所共同负责，对核桃树和触电线路进行了全面整改，已全面完成整改。
2.针对久久为功的韧劲不足，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接有差距问题：一是乡党委、政府多方协调，多渠道协调沟通，争取项目早日进库落地。邦海村上邦海组、团山组、王家下组、王家上组道路项目正在顺利推进；小河边村委会至撒马坝组、从桩丫口至隔界组、旧村组至小村组约15.9公里的村组道路已完工；一水村17.8道路硬化工程已完成招投标工作；忙糯村22.6公里村组路面硬化项目已完成。二是组织村民参与公益劳动，对影响交通视野的农作物、杂草进行清除，加强管理，确保道路安全。三是严格按照《云南省义务教育控辍保学工作管理规定》相关要求，依法开展控辍保学工作，制定《2023年蚂蚁堆乡控辍保学工作方案》和调整充实工作领导小组，切实压紧压实工作责任，加大家访力度，督促学生就学入学。实施“蚂蚁育苗”乡村留守青少年成长帮扶志愿服务项目，依托普法强基补短板开展义务教育法相关宣传14场次，教师乡村干部联合进村入户开展控辍保学排查劝返工作14场次560余人次，合力巩固脱贫攻坚教育成果。四是积极与学校负责人对接，并向教育体育局进行汇报，及时推进整改工作。白河村幼儿园于2023年3月份已投入使用，白河小学校内旱厕现已拆除改造完工。五是加大力度对14个村公共设施建设和管理，并由挂钩领导负责指导督促。杏勒村于2023年1月22日至27日，组织大地组负责人施双先和群众清理活动场所各种垃圾，并指定后期活动场所卫生由施双先负责，杏勒三组组长钱立光组织党员和群众对活动场所堆积的杂物和垃圾进行清理和焚烧，并指定后期由郭良华负责活动场所的卫生，杏勒六组组长李忠和组织群众和党员对垃圾焚烧炉内垃圾进行焚烧处理，对周边及沟箐中垃圾进行彻底清理，并对后期管护进行标语宣传，在活动场所周边禁止堆放垃圾，明确后期的管护由张小珍负责；蚂蚁堆村2023年2月已对污水站及周边做彻底清理和维修，并指派专人定期检查和维护相关设备；忙糯村村庄主要道路和户外活动场所安装路灯项目正在争取项目入库，入库后将进行建设。六是召开会议分析研究，加强请示汇报。忙糯村目前与临沧咪多啰食品有限公司达成协议，完成蚂蚁堆乡忙糯村鲜食玉米全产业链加工项目，项目总投资50万，每年支付忙糯村2.5万元资产租赁资金。蚂蚁堆村党总支于2023年2月19日向华中科技大学国内合作办公室发出《关于申请对蚂蚁堆村龙洞组发展建设给予支持的请示函》，向学校与校友企业在2023年对蚂蚁堆村的帮扶上向龙洞组射箭馆建设项目倾斜，并在合适契机为蚂蚁堆村向相关部门争取当地项目支持；投入的姬松茸基地资金为修建农基路，方便老百姓出行，道路带动大树上、下，大队房，大田四个组的种植业，在姬松茸发展受限的情况下，已陆续发展青玉米、甘蔗、青花椒种植项目，并充分利用好前期投入的道路建设资源。
3.针对产业发展利益联结不紧密，带动成效不明显问题：一是蚂蚁堆村党总支牵头组织开展市场调研，围绕现有柚子产业充分分析市场和改良性价比，并于2023年2月16日在丫口田组召开会议，村民代表、党员代表及种植户参会，充分讨论后提议发展种植云县潘荔枝的品种，目前正在做品种替换考察工作。二是乡项目办与云南御城农业科技有限公司共同研究金银花种植项目提质增效措施，及时完成补种工作。并由小河边村委会协调农户流转地块（20亩以上），由云南御城农业科技有限公司承担土地租金，共同配合打造金银花种植示范基地。同时对农户进行管理技术培训，通过示范引领带动其他农户进行种植。三是新民村召开产业发展会议，讨论研究适合新民村发展的产业，经过讨论研究，新民村新寨、罗家、下南信片区适合引进发展甘蔗产业，目前已种植28.8亩。
4.针对阵地重建设轻管理，“参差不齐”问题：一是对辖区内所有活动场所进行排查，加强村民小组活动场所的管理工作，积极争取资金修复完善配套设施，对国旗、旗杆、门窗进行维护，进一步明确管理员职责，管好用好村民小组活动场所，打扫好活动室内外的环境卫生，切实发挥好党员学习、村民议事、文体娱乐等服务功能。二是乡宣传办对各村农家书屋阵地建设规范运行进行督促整改，进一步明确农家书屋管理员职责，规范农家书屋管理使用，做好群众看书借阅统计工作，充分发挥农家书屋作用。
5.针对意识形态工作重视程度不够，责任压实不到位问题：
一是乡党委印发《蚂蚁堆乡意识形态工作责任制实施细则任务分解方案》《蚂蚁堆乡2023年宣传思想文化工作要点》。乡党委书记落实第一责任，做到意识形态工作“四带头”，乡党委书记召开会议亲自部署意识形态重要工作1场次、亲自过问重要问题1场次，并明确挂钩领导要严格落实“一岗双责”责任，抓好分管站所和挂钩村的意识形态工作，指导督促挂钩村落实意识形态工作责任制。二是调整充实了乡意识形态工作领导小组，并加强指导和督促检查，年内对下级党组织开展1次专项督查，并在一定范围内通报督查情况和典型问题。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.针对“三资”管理运行不规范问题：一是强化学习，加强对农村集体“三资”监管，完善农村集体“三资”明细台账，落实“三资”管理使用情况的公开。二是依托各种会议向村“两委”、党员干部、群众讲清楚村集体经济收入情况，推广宣传运用好监督“一点通”平台，扩宽公开渠道、扩大知晓率，接受群众民主监督。
2.针对财务管理不规范问题：一是加强对村级财务管理知识的学习，提升村级工作人员财务能力水平，村主任和监督委员会主任严格审核报账员的报账材料，确保材料齐全；二是于2023年3月1日至3日举办乡村两级财务人员能力素质提升专题培训班，邀请区财政局及相关部门财务骨干进行专题辅导，让报账员和财务人员牢记公务接待报销流程及报账所需材料，目前已按规范程序开展接待费报销工作。三是以问题为导向，举一反三，严格执行《云南省村集体经济组织财务管理暂行办法》关于收支管理的工作要求和“四议两公开”程序，今后不再犯同样的错误。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.针对基层党组织政治功能弱化问题：一是乡党委及时召开2023年度基层党建工作部署会对全年工作进行安排部署，并印发了《2023年蚂蚁堆乡基层党建工作总体方案》和《2023年蚂蚁堆乡党建工作重点任务清单》，明确时限督促落实，确保各项工作部署落实落细落地。加强督促指导，成立挂钩领导+挂村干部指导组，实行月督促制度，专题指导组织生活会等基础党务开展，针对各项工作列清单明时限，及时督促完善会后台账，提升基层干部业务素质和履职能力。二是强化政治意识和大局意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，正确认识党的路线和方针政策，制定周一例会、“两委”会议、党员大会及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重要文件精神制度。集中学习“小微权力”清单，并督促村干部认真自学，把学习成果转化成工作的实践，定期分析研判党建、党风廉政建设、意识形态、集体“三资”、惠农惠民政策和讨论研究“三重一大”事项；加强学习“一事一议”“四议两公开”和末位表态等工作制度，提高业务水平。三是组织村“两委”认真学习《中共临沧市临翔区委办公室关于印发临翔区村级集体经济收益分配管理办法（试行）的通知》，小河边村召开村“两委”会议对2021年5月28日小河边村分配使用2020年村集体经济收入10.21万元进行重新研究补充相关的会议记录及公示，对今后涉及的集体资金严格执行“四议两公开”作为村级议事决策的程序规范。四是杏勒村组织召开村民会议，于2023年1月27日由五组组长杨国珍、上杏勒支部书记李福昌召集五组群众和党员讨论五组水费收缴情况、及确定后期的管护水的人员。通过召开村民代表大会以“一事一议”方式明确水费收缴相关事宜，水费收费标准，最终确定2元每方，后期的管护人员为刘跃才、刘阿甲，目前已全面完成整改。
2.针对履行基层党建工作责任有差距问题：一是高度重视党建引领，充分发挥支部战斗堡垒作用，在严格落实、规范开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活的基础上，做到党建和业务两手抓，两不误，规范党建业务痕迹材料管理。蚂蚁堆村及时召开党员大会，针对支部委员会人员更换无会议记录的问题，从自身查找问题，请乡基层党建办指导规范相关工作，目前，已完成整改工作。二是针对党费收缴管理不规范的问题，组织各村对死亡党员及未交纳党费的党员进行排查，动员广大党员积极主动交纳党费，更好履行党员义务。三是针对“发展党员不规范”的问题。开展上年度发展党员“回头看”，对2022年度吸收26名入党积极分子、发展25名预备党员、转正31名党员档案进行核查梳理，查缺补漏。严格执行发展党员各项制度和25个工作程序，落实发展党员全程纪实制度，执行阶段提醒机制。四是及时对2022年12月以来提交入党申请书人员开展谈心谈话28人次，完成接收入党积极分子26名，发展对象24名。
3.针对全面从严治党主体责任落实不到位问题：一是组织班子成员、村党组织书记，专题部署党风廉政建设和反腐败工作会议，印发落实全面从严治党主体责任年度重点任务和主体责任清单，明确工作责任，细化工作任务，进一步压紧压实工作责任。二是及时开展专题警示教育，加强纪律规矩教育，年内开展酒驾醉驾教育2次，组织党员干部集中观看《问“剑”破局》和《警钟为你而鸣》系列纪录片1场次。
4.针对工作履职有差距问题：一是积极参加“蚂蚁堆乡万名党员进党校”（第一期）培训，强化学习，进一步明确村监委的职责定位，充分发挥监督作用。二是发现苗头性问题，及时开展提醒谈话，改进工作作风。忙糯村召开村两委会议研究，村党总支书记与杨国海同志开展谈心谈话，做通思想工作，其表态今后一定会履职好自身工作。
（四）其他需要监督检查内容方面
1.针对巡察发现问题整改不彻底，边改边犯问题：一是切实提高政治站位，认真履行主体责任，采取更加有力的措施，巩固巡察反馈问题整改成果。二是坚持标本兼治，建立健全常态长效机制，举一反三，以问题为导向深刻剖析原因，认真汲取教训。
2.针对“绿水青山就是金山银山”观念淡薄，绿美村庄建设工作差距大的问题：一是深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决扛起政治责任和主体责任，扎实开展绿美村庄建设工作。二是召开村民小组群众会对人居环境整治提升进行政策宣讲，提升群众思想认识，坚持开展“周五洁净日”和“周六卫生评比”，压紧压实公益性岗位责任。三是组织工作专班逐一排查畜禽粪污乱排情况，督促农户定期清理打扫自家养殖粪便，引导农户改造不规范化粪池，改变村容村貌“脏乱差”现象。
三、下一步工作计划
（一）进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步固牢理想信念根基，严格贯彻落实上级安排部署，全面落实“3815”发展战略和“6个迈上新台阶”发展的目标任务，积极发展绿美产业、建设绿美村庄。
（二）进一步抓好作风建设。认真组织学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，把加强党风廉政建设和意识形态工作摆到重要议事日程，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来，全面践行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，弘扬“严、勤、细、实、深、全、进、竞”的工作作风。
（三）进一步压紧压实责任。以巡察整改工作为契机，坚持问题导向，举一反三，着力推进长效机制建设，认真开展“回头看”，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，深化整改成效，整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
中共临沧市临翔区蚂蚁堆乡委员会
2023年9月19日
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